物价局十一五的工作总结
“十一五”期间,在县委、县政府的正确领导和工作指导下,我局紧紧围绕“物价工作为民生”活动和“价格服务进万家”活动按照县委、县政府的中心工作任务,全力维护市场价格的基本稳定,创新价格管理方式,理顺价格矛盾,规范收费秩序,服务经济发展,清费治乱减负,做好价格监测预警工作,为全县的社会事业发展发挥了积极作用,现将工作总结如下:
一、密切关注市场价格动态,确保了市场价格的基本稳定
价格工作涉及千家万户,关系着群众的切身利益,价格稳,人心定。我局设专人监测市场物价工作,一日一监测一上报,24小时全天候值班,及时了解掌握市场价格动态,及时报告监测情况和价格变动分析,为上级正确决策提供了第一手资料。2007年春季,生猪、猪肉价格持续上涨,牛羊肉、鸡蛋等副食品价格也出现了上涨,局里高度重视,加强价格监测和市场巡查检查工作,广泛宣传国家的物价方针政策,对于哄抬物价、乱涨价者给予严厉处罚,维护了市场经济秩序,安定了百姓生活。2008年,认真贯彻落实国家发改委的临时价格干预措施,经县政府同意,明确了我县实行临时价格干预措施期间提价备案的11家企业名单,召集工商企业专门开会,落实国家实行价格干预措施提价备案的有关具体政策和报批程序,以及严肃查处的规定,要求企业为维护市场价格稳定发挥带头作用。2009年,加强了防控甲型h1n1流感疫情期间相关价格监控,采取价格动态监测、价格提醒告诫、价格专项检查等措施,保证了防治药品、医用药品和其他相关物品的价格稳定。在张北草原音乐节期间,倾全局之力深入景区和音乐会现场一线开展工作。对全县宾馆、旅店住宿费实行备案管理,并要求经营者做出价格承诺;对县内新开通到音乐节现场的班车、公交车、出租车票价进行严格审定;对所有宾馆、饭店、餐馆价格和食品超市价格实行明码标价,不得突破音乐节前的价格水平。并向这些单位发放了12358价格举报公示牌,音乐节现场设置价格监督站、价格举报台,对于借机宰客、哄抬物价、价格欺诈等行为给予严肃查处,维护了张北良好形象。稳定物价是贯穿“十一五”的重点,我局是全力以赴保稳定,确实也保障了市场物价的基本稳定,为社会的安定团结发挥了价格工作的杠杆作用。
二、认真清费治乱,减轻企业群众的不合理价格负担
乱收费、乱涨价是企业和群众关注的焦点问题,也是物价部门的难点工作,国家在“十一五”期间,出台了许多取消、停止征收和规范收费行为的政策,我局高度重视,确定专人负责落实政策和变更收费许可证工作,并派专人到执收单位跟踪督查,看实际落实执行情况。2008年,省政府办公厅公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目,时间紧,任务重,我局抽调精干力量不分昼夜地只用三天时间就落实了这个文件政策。这项政策涉及我县15个部门38项收费,不折不扣地按时该取消的取消,该停收的停收,该降低标准的降低了标准。2009年,省政府办公厅公布取消取缔停收和规范管理的281项行政事业收费、经营服务性收费、政府性基金、政府性集资、政府性保证金项目,涉及我县有19项收费,我们及时按文件要求全部落实。在贯彻落实物价政策方面,我局做到了不折不扣,有令必行,有禁必止,确保了政令畅通。义务教育阶段的中小学收费管理在“十一五”期间变化较大,从推行“一费制”收费办法到免除学杂费再到“两免一补”政策,我们每次都与财政局、教育局联合转发省、市文件,而且,还要召开专门会议传达教育收费政策规定,要求并督促中小学校在校院内公示收费项目、标准、范围以及减免的学生名单、减免金额等内容,把国家的减免政策落实到人头上,做到真正的为民惠民。同时,大力扶持民办教育事业的发展,按照《民办教育促进法》和《XX省民办教育收费管理暂行办法》的规定,对设立在我县的XX市私立第一中学、张家口现代科技中等专业学校、XX县成龙学校及田禾幼儿园等民办学校的收费进行了报批和管理,使学校能在合理的盈利内办学和拓展。
加强价格监督检查是清费治乱减负的重要手段之一,我局每年都要开展联合专项经常性的物价监督检查。配合纪委、监察局对教育、医疗卫生领域的价费检查,配合省市物价部门对国土、电力、交通、劳动人事、建设、环保、工商、交通等领域的价格检查;对石油、化肥等农资价格、物业服务收费和人民生活必需品价格的监督检查。通过强化监督检查工作,将多收的费退还缴费者,无法退还的收缴财政,使价格违法行为明显减少,企业和群众的不合理负担明显降低。
三、围绕县城经济发展,理顺价格矛盾
我县的城市建设突飞猛进,同时理顺环境价格也迫在眉睫。我们按照公益性、公用性价格必须召开价格听证会的要求,先后召开了公交车票价、县城集中供热管网建设费、污水处理费、垃圾处理费、集中供热取暖费等定(调)价听证会,通过广泛征求社会各界意见,报经县政府批准,制定了这些环境价格标准,使企业服务有了资金保障,居民享受有了服务的主体,更重要的是环境美了,人民生活幸福指数提高了。
四、为县城建设“三年大变样”做好价格服务工作
按照“三年大变样”的工作安排,由我局牵头,负责道路建设重点工程部分材料价格指导工作,为确保材料价格合理可靠,我局成立了专门工作小组,深入工地查看施工材料,通过到厂家、经销单位调查,到县内其他施工单位调查,电话、网络咨询,想方设法多渠道、多角度调查了解,召开价格监督指导组会议研究,对道路基础土方料、给排水设施材料、道路油面工程材料、亮化工程材料、汽柴油燃料五大类40多个品种进行价格指导,确保指导价格准确合理。
开展了旧城拆迁部分房屋装修和设备价格评估认证工作。今年截止目前共评估房屋、地下室、半成品房、日光温室等设施260多处,还有部分其他生产、生活设施,共计评估总价格1750多万元。同时我局还对风电主题公园20多个品种树木进行了询价、评估工作和涉及的挖掘机、水车台班费用的市场询价调查工作,风电基地景观工程50多种有关材料的价格认证、评估,对城市路网建设所需用料28个品种规格的价格进行调查咨询。为了搞好价格评估服务,我局都要认真开展相关价格调查,详细询价,聘请专业技术人员进行技术性评估,出具技术评估报告,2008年-2010年以来的五次房屋拆迁工作中,我局累计拆迁60余户,通过深入调查摸底、认真测算,耐心细致的做动员工作,顺利按时完成拆迁任务,为城市建设护好航、服好务。
五、大力宣传物价政策,公开物价政务工作
利用“3.15”维护消费者权益日、“5.1”、“5.8”(价格法颁布实施日)、“10.1”元旦、春节等节日和纪念日,大力宣传物价政策法律法规和现行物价政策,印发宣传材料3万多份,发放《涉农收费明细卡》2万多份,对全县所有教育、医疗卫生、行政事业性收费进行全面公示,对经营商品实行明码标价管理,对超市、专卖店、药店实行明码实价管理。开展“价格服务进万家”和创建“价格诚信单位”活动,在物业小区和居民社区进行涉农价费公示,让百姓明白交费,清楚消费。通过政府网络公开物价政务信息。
六、加强队伍建设,提升物价执法形象
按照县委、县政府要求,认真开展了民主评议、机关效能建设、“两提一优”、“干部作风建设年”活动,深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优暨“三提升”活动,通过学习教育,提高了干部队伍整体素质,切实转变了工作作风,提高了工作水平和工作效率,树立了物价队伍的良好执法形象,受到了上级的肯定。我局先后多次被评为“全国价格监管服务先进集体”、“全省物价系统先进工作单位”、“全市物价系统先进工作单位”,从局长到一般干部都曾多次被评为先进工作者。
“十二五”期间, 主要任务目标是,围绕“服务民生”一条主线,突出六大重点:加强市场价格监管,加强城市化价格服务,加强旅游节价格管理,加强涉农价格服务,加强基本公共服务价格支持,加强价格诚信体系建设。重点抓好六个方面的工作。
一是加强市场价格监管,维护好市场价格秩序
1、加强价格监测监控预警。
一是重点品种专人负责日监测,既要检测价格,也要监测经营变化,保证按时、按质、按量上报。
二是充分发挥价格举报的窗口和监测监控预警作用,密切关注市场价格动态,及时发现倾向性、苗头性、趋势性价格问题,提高预见性,为县委、政府和上级提供决策依据。
2、突出价格监测监管重点。
一是突出重点品种,尤其是粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和成品油、液化气等价格监测监管;
二是加强鲜奶价格监管,对鲜奶价格实行指导,及时发布指导价格。帮助奶加工企业与奶农建立价格联动机制,促进全县奶业健康发展;
三是加强对甜菜、土豆、特色蔬菜的价格监管,定期发布价格信息,及时把握市场动态,维护市场价格稳定有序。
四是突出重点时段,加强对春节、五一、十一等重要节假日、重大活动期间市场价格的监测监管;
五是突出重点行为,依法从严、从重、从快打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
3、加强经营者价格诚信建设。完善明码标价制度,提高普及率和准确率,净化消费环境与经营环境。采取教育引导、提醒告诫、帮助整改等措施,促使经营者主动加强价格诚信。
4、加强部门间协作配合。充分发挥价格异常波动应急调控领导小组的职能,当好领导的参谋助手,加强与有关部门的沟通和协调,分工负责,共同努力,做好稳定市场物价工作,确保价格总水平的基本稳定,圆满完成全县控价目标。
二是加大价格监督检查力度,保护消费者合法权益
5、组织开展重大节日期间价格检查。在节假日和重大活动期间组织开展市场价格检查,维护正常的价格秩序。
6、组织开展涉农价格收费检查。着力落实国家对“三农”的各项价格优惠政策和补偿政策。加强对化肥等农资价格的监督检查,加强对国土、供电、农牧等各项涉农收费检查,减轻农民不合理负担;完善涉农价格收费公示制度,加强对农资市场价格监管。
7、组织开展教育收费检查。切实做好义务教育阶段免收杂费工作;继续抓好高中择校生“限人数、限分数、限钱数”政策落实工作,着力整治擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费行为。
8、组织开展医药价格检查。认真落实医药改革措施,重点检查药品和医用卫生材料销售价格、医疗器械销售加价率、医疗服务收费政策、药品价格执行情况。全面推行医药价格公示制度。
9、组织开展电、油、气价格检查。严肃查处成品油价外加价、哄抬价格、变相涨价的违法行为,查处液化气乱涨价的行为。查处擅自提高电价的行为。
10、组织开展市场中介和行业协会专项检查。重点检查各类中介不执行国家政策规定,超范围服务、超标准收费、强制或变相强制委托人接受指定服务并收费,对委托人进行价格欺诈,向委托人提供虚假信息,拆解收费项目变相多收费等。
11、深入开展“价格服务进万家”活动。加强服务活动开展情况的检查指导。抓试点树典型,培育具有地方特色、行业特色的价格服务新亮点。构建集价格监督网络、明码标价和价费公示、价格诚信建设以及价格举报四位一体的价格服务网络,努力提高价格举报的快速反应能力。
三是认真搞好收费清理,加强收费管理工作
12、大力开展收费清理工作。认真抓好国家、省取消、降低收费标准项目的落实工作,确保已清理取消的收费项目落到实处。
13、规范民办学校收费。严格按照《民办教育收费管理暂行办法》的有关规定,保持民办学校学费、住宿费标准总体上稳定。规范幼儿园、民办学校收费项目和标准。
14、要认真执行省局下发的收费许可证管理办法,严格收费许可证核发程序,严禁“以证代文”、“以证批费”。
15、完善收费许可证档案管理制度,做到一证一卷,资料齐全、手续完备。按照《收费许可证年审工作规则》重点对收费单位的收费收入和支出变化情况进行年审。继续做好行政事业收费统计报告工作。
四是加强价格认证工作,提高服务水平
16、开展价格认证中心的规范化建设。认真执行国家《价格认证中心工作管理办法》、省《涉案物品价格鉴证管理办法》,提高价格鉴定工作的整体水平。
17、做好价格认证中心干部的培训工作。严格按照依法、公正的原则,开展各项业务活动。积极参加各种业务培训和学习,在物价工作中积极发挥作用。
五是加强物价干部素质建设,创建充满活力的物价队伍
18、提高物价干部理论水平。通过集中学习和自学,加强物价干部的理论培训,努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,认真查找工作中存在的问题。
19、提高物价干部的业务素质。要夯实功底,加强基本功训练,努力打造一支爱岗敬业、业务精湛、作风过硬的高素质物价干部队伍。
20、积极参加省、市开展的理论调研活动,要围绕价格工作的中心任务,选择1-2个重大问题,开展调查研究,深入基层,摸清情况,提出有针对性的意见和建议,努力提高物价系统的整体工作水平。
六是加强廉政和效能建设,树立物价队伍良好社会形象
21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展学习教育,加强对重点环节和岗位的监督。使“物价工作为民生”走进群众,贴近实际,倾听呼声,掌握民情,树立亲民为民的良好形象。
22、加强行风效能建设。要进一步完善各项规章制度,靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人。要深入开展以治懒增效、治散正风、治庸提能为主要内容的机关效能“三治”活动。要积极推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作。要巩固评议行风的成果,创新载体,丰富内容,努力形成评行风、转行风、树新风的局面。
23、充分发挥统合力。围绕党和政府的中心工作,营造干事、干成事的良好氛围,提高凝聚力和向心力。充分发挥新闻媒体作用,加强工作动态的上报反馈,加强横向与纵向协调联系沟通,相互交流,相互学习,以新的风貌投身物价事业,以新的思路谋划物价工作。