乡镇春风行动工作总结
在脱贫攻坚春风行动中,计划乡聚焦以农村“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”,强化举措,明确责任,加强调度,各项工作取得了一定成效。现将工作总结如下。
一、工作安排部署及工作措施
(一)抓好动员部署。在开展“春风行动”工作初期共召开干部动员1次,工作部署会1次,干部培训会1次,座谈会5次,群众室内培训会2期70余人次,产业实地培训指导8期1000余人次;通过前期动员、培训使全体乡村两级干部、第一书记和2000余人群众直接参加到“春风行动”工作中来。
(二)强化指挥体系。全面落实党委政府主体责任和党政一把手负总则的脱贫攻坚责任制,建立高位推动工作责任制,根据县级统一部署在乡级成立脱贫攻坚作战部后,在村级层面各个村都成立了脱贫攻坚作战所,由各村包村领导任作战所所长、由各县直帮扶单位副科级以上实职领导干部任副所长,层层压实责任,确保乡党委政府和帮扶单位在脱贫攻坚作战上共同发力,全面推进“春风行动”工作落实。
(三)抓好调度推进。春风行动”各项工作时间节点要求强,计划乡安排专人负责日常工作调度,把“一减四增”春耕备种、产业发展推动、教育医疗住房保障等工作均实行每日一调度,各项工作在村与村之间形成你追我赶的局面。
二、“春风行动”任务完成情况
(一)扶贫产业硬仗全部完成。按照“1+1+N”的产业谋划,“春风行动”中,实施板蓝根种植900亩、覆盖贫困户792户3188人,种桑项目200亩、覆盖贫困户281户787人,首批财政扶贫资金356万元,其中326万元已经注入村集体公司滚动发展。
(二)易地扶贫移民搬迁稳步推进。2020年计划乡拟实施易地搬迁实现56人助力贫困群众摆脱贫困,同时积极配合做好移民群众的就业、入学、社会保障、公共服务、后续产业扶持等工作,确保搬得出、留得住、能致富。目前已完成2020年搬迁任务资料收集7户24人。2020年易地扶贫搬迁群众已全部搬迁入住,目前,正在采取积极有效措施推进旧房拆除工作,我乡2020年异地搬迁旧房拆除任务数81栋,截至目前已拆除旧房72栋,复垦11户。
(三)积极推进农村组组通公路建设。紧盯农村“组组通”工程进度和质量,目前在计划乡实施“组组通”项目共23条,其中12条已经完工,受通村水泥路建设等原因影响,计划村摆王路口至高同寨、九秋大桥至大寨、加宜至污秋、加里至欧学、摆拉村摆绞寨至摆拉村上拉力寨、计怀村上寨至下寨等6条通组路未能动工,耶梭至污略已硬化摆交至至高速搅拌站,因高速路便道占用搅拌站至污略路段未施工,其余4条正在施工中,形象进度20—50%不等,竣工率52.17%。
(四)强化教育医疗住房饮水四保障。一是积极开展控辍保学工作。目前计划乡辍学学生32名,经动员后4名学生返校入学,其中建档立卡贫困户17名学生辍学,经动员3名学生已经返校入学。对还是不听劝告及动员的学生,再次加大对其及父母的教育动员力度,确保辍学学生完成义务教育阶段教育。二是积极为建档立卡贫困户在就医报销上开设绿色通道。建立大病救助、慢性病医疗救助模式,截至目前计划乡建档立卡贫困户1779户7692人已全部参合,今年以来获住院报销的建档立卡贫困人口540余人,报销金额达124.51万元。三是积极推进安全住房改造和农村“三改”建设工程。通过开展全乡危房改造大排查,2020危房存量动态调整总户数309户,其中四类重点对象户303户,其他户6户,目前已全部上报县危改办,开工率为84.7%,基本竣工58户。其余户正在积极动员农户实施,完成“春风行动”实现竣工率达20%的目标任务。四是积极配合好教科局、卫计局和新农办等县直部门协调农村建设用地问题,目前已经确定两所小学建设用地(其中九秋小学乡政府已经与群众达成协议可以先动工年底再付征地款)和十一个村级卫生室建设用地。五是安全饮水方面,12个村已实现安全饮水全覆盖,随着人口增多,需要扩建,加去村乌溪大寨自来水管网全面维修已通过验收投入使用,完成加两村河边寨安全饮水工程前期勘探与制图,待业主单位组织施工队进场。
(五)全面完成脱贫攻坚大排查工作。对照贫困户出列“十六有”和贫困村出列“一低十六有”达标标准,对照精准识别、精准退出程序、“三率一度”标准,整合“1098”结对帮扶干部、乡干部、同步小康驻村干部,并组建30个工作组深入各村,乡脱贫攻坚指挥部办公室坚持一日一调度,大排查过程中认真听取贫困户意见建议,按照类别梳理建立台账,及时研究寻求解决问题的办法,已完成排查,1919户,8330人,其中未脱贫贫困数1046户4248人,脱贫数733户3459人,非贫困户140户623人。
(六)对标对表,确保出列村建设取得实效。计划乡2020年国标出列村3个,分别为加去村、加化村和乌略村。根据大排查一低16有进行排查,贫困发生率低于3%:按照国标出列村贫困发生率降到3%以下这个标准,加去村脱贫任务数为165人,瞄准数为168人,加化村脱贫任务数为131人,瞄准数为132人,乌略村脱贫任务数为202人,瞄准数为214人。目前,围绕“一达标两不愁三保障”已制定减贫人口工作计划,针对拟脱贫人口全部落实了帮扶措施,同时乡脱贫攻坚指挥部持续加强对3个村“一达标两不愁三保障”各项指标实行监测,确保年底3个出列村的贫困发生率能实现贫困发生率下降至3%以下。有主导产业:加去村已完成板蓝根种植150亩,实现92户贫困户全覆盖;加化村所有79户贫困户经在2020年实施羊肚菌和长根菇种植项目时已全覆盖,下步将持续推动产业项目滚动发展。乌略村今年主要是板蓝根种植300亩,实现125户贫困户全覆盖,目前已种植250亩。有集体经济收入3万元以上:加化村、乌略村均实现村集体经济收入达3万元以上,加去村村集体经济收入较低未达到3万元,对此,前线作战部将从固定投资回报、村集体公司分红、产业发展利润收入等多方面增加村级集体收入,确保国标出列村的经营性收入达到3万元以上。有村级公司:3个村都成立了村集体公司,实现了贫困户产业全覆盖。有通村通组硬化路:加去村完成德岩至老寨通组路硬化1.5公里,还未安装防护栏,实现通村通组公路全硬化;加化村通村公路已完成硬化,还有一条组组通待硬化完毕方能竣工;乌略村完成了通村公路硬化4.2公里,剩余3公里正在施工。有硬化串户路:加去村已完成了4个自然寨的串户路建设,完成串户路硬化2800米,组组通公路全部竣工;加化村已完成3个自然寨的串户路建设,实现串户路硬化3000米;乌略村已完成3个组的串户路建设,一组预计在今年年底完成。有村级活动室与村级卫生室:三个村均有村级活动室与卫生室,但未达到出列标准,计划每村新建砖混结构村委会一栋360平方米作为活动室与卫生室,目前已完成新建选址。有村医:除加去村外,其他两村均有村医。有路灯:加去村一事一议加去村太阳能路灯128盏,已安装投入使用78盏;乌略村太阳能路灯140盏,完成安装60盏;加化村安装投入使用78盏太阳能室外路灯。有污垃处理设施:3村均没有污水处理设施。有公共厕所:加去村建成公厕4座待验收后投入使用,加化村已投入使用公共厕所2个,乌略村没有公共厕所,已上报新农办,待批复后动工。有灌溉设施:加去村、乌略村有灌溉设施,加化村灌溉设施有欠缺。有消防设施:除乌略村外,其余两村均有消防设施。有通信网络:加去村移动通信4G已覆盖污溪大寨,其他自然寨4G网络信号全覆盖正在实施;加化村4g网基本覆盖,光纤到村;乌略村4G信号每个组都只覆盖一半,有一半区域不能接收到4G信号。有广播电视:3村广电云村村通正在实施。是否有一套管理制度:3个村均有一套管理制度。其他基础设施建设方面:加去村建成风雨桥2座,焚烧池4个,完成得岩寨105米的防河堤建设。德岩至板蓝根种植基地产业路已开挖,乌溪防洪提及文化广场项目已经破土动工。加去村2020年经动态调整危房改造全覆盖27户,目前动工15户,竣工1户。加化村建成停车场1个,文化活动场所1个,焚烧池4个,各项基础设施建设进度已完成90%以上,2020年加化村实施危改户13户,目前有8户已经动工。乌略村已完成所有211户室外电改,乌略村2020年经动态调整危房改造全覆盖10户,目前动工5户,竣工0户。
三、“春风行动”取得的成效及经验做法
(一)“党建引领、村企合一”模式助推计划乡产业发展。计划乡把“党建引领 村企合一”明确为产业发展主要模式后,积极召开座谈会、宣传会,使全体乡村两级干部、第一书记在思想上、行动上和工作谋划上与乡党委、政府发展思路形成一盘棋。在规定动作上:12个深度贫困村先后成立村集体公司,所有村集体公司扶贫资金都按照“村财乡管村用”一个标准运行。在自选动作上:各村自行研判项目建设、在公司运行、管理成本上在原则内各显神通。该模式运行后,一是村干部参与公司管理,与贫困户同工同酬,充分调动了村干积极性。二是充分激发群众内生动力和参与意识。在“春风行动”期间共有2000余人次贫困群众直接参与田间地头劳作,目前,已发放劳务费共计71.77万元,直接增加贫困户的收入;三是促进农业产业发展结构调整。在“春风行动”期间共完成土地流转1330亩用于发展中药材和食用菌,全面推动“三变改革”落地。
(二)“三个书记”齐发力,助推“春风行动”工作顺利开展。“春风行动”工作目标既有时间节点内完成要求,又要为后期工作绵绵发力去部署和落实。为此,乡党委书记、村支部书记和同步小康驻村第一书记全面发力,落实好党委、村党支部和驻村工作组落实“春风行动”工作主体责任。在工作部署上、田间管理上和带动群众上充分发挥了排头兵作用,带领乡村两级干部全面推动“春风行动”工作。
四、存在的问题及下一步打算
(一)存在的问题:一是缺少龙头企业带动;二是计划乡作为生态保护区,无民用材指标,完成危改任务难度大;三是获得第二批扶贫资金少,无法覆盖当前产业布局,扶贫产业持续发力不足;四是基础设施建设进度慢。
(二)下一步工作打算:一是强化措施保质保量完成脱贫攻坚“1+12”专项整治工作。对照“五步工作法”的要求,加强工作调度,按照时间节点,完成“1+12”专项整治工作。二是强化产业扶贫,确保拟脱贫对象产业全覆盖。把握农业“八要素”,按照“1+1+N”的产业规划布局,统筹好结构调整,做大做强中药材和竹鼠产业。加强项目跟踪管及产销对接工作,在实现贫困户产业全覆盖的同时,确保贫困户持续增收。三是加快危房改造的实施及易地扶贫移民搬迁旧房拆除进度。确保6月底县级下达的危房改造任务的完成30%,10月底完成100%。继续加大易地扶贫移民搬迁旧房拆除力度,继续帮助移民群众作好搬迁前的各项工作,切实解决存在的问题和困难,确保“搬得出、留得住、能致富”。四是加强控辍保学的工作力度。强化工作措施,积极开展失学学生的劝返工作,对劝而不返的学生,采取司法手段对学生家长提起诉讼,确保辍学学生完成义务教育阶段教育。五是持续抓好农村“组组通”项目建设。积极协调推进,督促村级及时解决建设用地等相关矛盾,并动贫困群众参与建设,确保农村组组通公路项目建设。六是补齐短板促进出列村基础设施整改销号。根据3个出列村基础设施欠缺情况,形成项目台账。加强与各部门协调联系,对出列村所欠缺的基础设施进行整改销号,确保在年底达到出列标准。