教育局2020年工作总结
2020年，县教育系统全面贯彻落实全国教育大会精神、省市教育会议精神和全县教育大会精神，紧紧围绕立德树人根本任务，按照“深化改革、科学发展、优质公平、均衡提升”的要求，制定实施教育提升五大攻坚计划，加快推进全面教育现代化建设和创建义务教育优质均衡发展县，全县教育工作取得显著成效。
一、强化均衡导向，教育资源供给得到新加强
(一)教育保障持续强化。一直以来，县委、县政府高度重视教育工作，切实把教育优先发展战略落到实处，努力办人民满意教育。落实“一把手”亲自抓教育，建立副处级以上领导“特邀督学”所有学校全覆盖制度，每人至少联系一所学校、每学期至少安排一天到联系学校开展督导工作。2020年8月，县委县政府研究出台了《关于加快推动畲乡教育高质量发展的若干意见》，明确今后五年XX教育事业将以“创成‘全国义务教育优质均衡发展县’和‘浙江省教育现代化县’，全县人民对教育发展水平的满意度逐年提高，教育综合发展水平走在全国民族自治县前列。”为发展目标。并在原来“教育十条”的基础上再拿出1000万，即每年安排3000万元专项教育经费，用于支持和提升教育事业发展水平。
(二)基础建设超额完成。为努力实现让学生从“有学上”向“上好学”转变，持续推进城乡教育资源优化整合工程。累计完成投资2.0962亿元，完成率115.17%，超过年初目标的1.82亿元。全县标准化学校达95%，比上一年提高9个百分点。完成金童幼儿园、澄照幼儿园的搬迁和景中报告厅的投入使用。全面推进凤凰学校、王金垟幼儿园、澄照创业园学校续建工作。实施全县学校的钢窗改造工程，对大均的薄弱幼儿园进行改善提升。共新增幼儿园学位540个，小学1200个，初中1080个。严格控制班额，小学起始年级班额控制在45人及以下，初中起始年级班额控制在50人及以下，无“人籍分离”“挂靠学籍”等现象。智慧校园无线网络覆盖工程列入XX县2020年十件民生实事，投入449.79万元，于11月20日竣工验收，全县各校无线网络覆盖率达100%。
二、坚持立德树人，教育质量实现新提升
(一)区域德育彰显品牌特色。出台《XX畲族自治县关于学校全面深化立德树人工作的若干意见》，着力构建大中小幼一体化德育体系，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，大力推进“社会主义核心价值观”入校、入班、入课。召开全县中小学德育工作经验交流会，打造德育“一岗双责”品牌，浙江教育报整版刊登宣传。组织城区学校“品牌德育”框架构建的专题研讨，进一步发挥德育研训员引领作用，通过开展班主任基本功比赛、主题班会活动课比赛、德育校本课程编写、骨干班主任培训等系列活动，加强全县德育队伍建设。
(二)学生素质综合培养得到新加强。大力推进“四节一会三联赛”活动，蓬勃开展社团活动，为学生搭建了展现个性、施展才华的良好平台。XX中学学生生涯规划和实验二小文艺展演获省级一等奖;民族小学女子足球队、XX中学女子乒乓球队获全市冠军。大力推进红色教育，在县城建立讲习中心，并在毛垟、家地、梅岐等乡镇建立革命教育基地，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根。推进社区综合实践活动基地，全面落实养成教育，提升育人实效。大力推进学生核心素养培育，每校一品，成效显著。如实验一小的口风琴教育，多次获得全市比赛大奖;鹤溪小学的劳动教育、XX中学生命教育等都诠释了学生全面发展新内涵。
(三)教育教学质量再创新高。始终围绕“质量提升”这个中心，实施精准教学背景下的教学研究，制定《教学质量提升百日攻坚》实施方案，营造全县“沉下心来抓常规、静下心来抓教学、安下心来抓质量”的浓厚氛围，突出“比常规、比学习、比研究、比质量”的提质意识。小学学段不断完善教育质量监测体系，建立增量评价机制，改进教学质量奖励办法，建立以积分式质量奖励机制，组织以命题为导向的暑期“全员备课”;初中学段建立教学质量跟踪评价体系和初中学段起始年级质量指标，修改初中教育质量奖管理办法，实行教学质量增量与进步奖励办法。XX中学2020年高考纯文化一段人数(110人)比例为22.92%;2020年XX中学新生体质健康测试合格率98.10%。XX职高在省职业素养类比赛中取得3个二等奖、2个三等奖，市技能大赛取得7个一等奖，12个二等奖，26个三等奖。
(四)小规模学校建设加强升级。随着小规模学校建设不断深入，又将新时期小而美，小而精学校建设从乡土味、小班味、家园味“三味”特色向纵深推进。全方位加强微班教学、合班教育研究，进行课程、时间、学段整合，承办了浙江省小规模学校与微班教育专题研讨活动，在全省会议上介绍了“三味·四互”课堂教学策略，小而美学校研究成果再升级。2020年，小班化教育研究成果荣获国家级基础教育教学成果二等奖和中国二十一世纪教育研究院颁发的“地方教育制度创新奖”(全国仅18个)。副省长成岳冲专题调研指导，农村小而美学校建设得到中央电视台专题采访报道。
(五)教育信息化加速推进。教育信息化工作立足两手抓,一手抓装备配备，一手抓管理使用，力求达到“四化”：即建设标准化，管理精细化，信息规范化，应用常态化。数字资源得到广泛应用，截至12月底，网络学习空间活跃度达到937，全省第7名。精准教学得到有效的技术支撑，5所试点学校拥有并有效使用教学过程数据采集硬件设备(高速扫描仪)和软件系统(七天网阅系统)，平均持有率达41.5%。在教育手段应用上，坚持以赛代训、以评促管等举措,注重资源的利用效度,提升校长信息化的领导力,学科教师的信息技术应用力,促使信息技术与学科深度融合, 利用大数据，推进课堂精准教学。
三、加快协调发展，教育品质得到新优化
(一)致力提升学前教育。2020年新建、改扩建幼儿园2所，撤并薄弱园1所，目前，共有25所幼儿园(其中有2所准办园，普惠性幼儿园23所)，普惠性等级幼儿园比例达到92%，等级幼儿园占比为92%，学前三年入园率为98.15%。成立中心幼教、实验幼教、民族幼教、民办幼教等四大学前教育集团，进一步发挥公办独立园和民办等级园的辐射功能。出台《学前教育第三轮行动计划》，重点对等级园比例和覆盖面、普惠性幼儿园比例和覆盖面、公办幼儿园覆盖面、教师队伍素质、幼儿园保障机制、保教质量、课程改革提出具体目标，以布局规划、财政投入、资助政策、队伍建设、体制机制等五大举措为抓手，争取通过新一轮“三年计划”的推进，进一步提升我县学前教育发展内涵。
(二)稳步推进义务教育。一是全面推进义务教育课程改革。举行课改项目陈述会、课改项目指导活动、畲乡课改展示周等，对教师全员教学实践研究成果进行大展评，举行 “幼小衔接”课改项目现场会，制定实施了幼儿园课程改革方案。针对不同的项目，进行规划论证、跟进指导、团队研究、分享交流等。开展第三届教师全员晒课评优活动，构建各学科教学范式，切实提高教师执教能力。二是巩固提升我县小班化教育改革。2020年，小班化教育研究成果荣获国家级基础教育教学成果二等奖，得到人民日报、中国教育报等主流媒体点赞。三是义务教育阶段教学质量继续保持较强竞争力，处于全市中等水平。今年，为进一步提升农村学校教学质量，积极谋划并实现优质民办学校托管公办学校，为实现优质教育资源城乡共享作出努力。四是实施了城区小学起始年级电脑派位分班。从制度层面有效消除新生入学择班、择师乱象，切实促进教育公平。
(三)优质发展普高教育。XX中学进一步完善特色课程体系建设，引导学校完善“惠风和畅”课程体系，知识拓展、职业技能、社会实践、兴趣特征四大类课程群，满足学校每周三个下午各三节选修课，共9课时的选修课需求，高一年级开设110个教学班、高二年级开设106个教学班，高三年级开设102个教学班，社会实践类公共课程开设8个教学班满足学生选课走班的需求。建立了必修和选课走班教学管理制度，“七选三”选课学生选课完全自主，学校不设任何限制，根据学生选课实际设计走班教学，不搞任何组合选课。建立了全面走班教学管理制度，提高课堂教学质量。2020年高考再创新高，实现“七连增”，本校纯文化(不含委培生、三位一体、体艺类等)第一批上线110人，本科率94 %，高考万人比达到11。
(四)特色发展职业教育。一是加强骨干专业建设，大力开展校企合作。目前有省级示范专业2个，省级示范实训基地2个，8个专业中的4个专业正在分层次推进现代学徒制，其中烹饪专业与8家合作企业共同制定人才培养模式。二是合作办学取得新突破。与浙江旅游职业技术学院、浙江机电职业技术学院、浙江同济职业技术学院签订帮扶协议，支持XX职高的发展，为XX职高培养畲乡技能型人才做坚实后盾。三是高考成绩再次攀升。继2020年有三位学生上本科线，打破了职高不能上本科的历史后,2020年首批上线20人，总上线人数348人，上线率97.48%，其中计算机专业2位考生进入全省前十。
(五)扎实推进成人教育。我县组织实施“成教服务工程”，2020年全县各类成人学校大力开展技能培训和社区教育活动，培训量达11050人次，占常住人口的10.3%，截止学分银行关闭时间，我县学分银行成果录入数为15476条，占常住人口14.4%。全县按“一总四分、覆盖全县”即县城1所成技总校，下设4所区域成技校,在区域成技校所在乡镇之外的15个乡镇设立教学点。5所成技校均为省级标准化成技校，标准化率100%。XX成技总校的“驾考人员应急救护培训”和九龙区域成技校的“地瓜面师傅培训”两个项目获评省级成教品牌，沙湾区域成技校被评为省级现代化成技校。
(六)全力提升特殊教育。2020年，我县制定出台了《XX畲族自治县第二期特殊教育提升计划(2020—2020)》，通过办好培智学校、推行随班就读、开展送教上门等形式，形成了以随班就读和特教班为主体、以特教学校为骨干的残疾儿童少年义务教育格局。特殊教育生均公用经费按义务教育生均公用经费的10倍下拨，在学前教育段入园率为94.12%，义务教育学段(含送教上门)入学率为99.35%，高中段入学率为70.21%。
四、完善体制机制，教育改革取得新突破
(一)办学体制改革进一步深化。将办学体制改革落实到制度层面。出台《关于加快推动畲乡教育高质量发展的若干意见》，其中明确大力推进教育体制机制改革，学前、小学通过集团化、联盟化、共同体等形式创新办学模式。初中段探索民办学校托管公办学校办学机制。普高探索公民办联合办学体制，引入名校建设第二高中。职业高中探索校企一体化改革，推动职业教育向更高水平发展。
(二)中小学教师“县管校聘”改革实现100%覆盖，作为全省中小学教师“县管校聘”首批28个试点县之一，于2020年下半年启动了“县管校聘”改革试点工作，坚持以问题为导向，按照“抓好试点，以点带面，稳步推进，不断完善”的原则，经过近两年时间的推进，取得了些许成效。2020年33所中小学和幼儿园，全面实施县管校聘管理改革，1423名教职工参加，覆盖面达100%。
(三)推进现代学校治理制度。一是着力推进学校法人治理结构改革。为促进学校健康持续发展，建设品质化学校,我县从构建法人治理机制入手，建构学校现代化治理机制,通过学校法人治理结构改革，初步确立了现代学校制度体系的基本框架。二是在学校章程建设、学校三年发展规划制定、学校特色发展三个领域做了积极探索，初步形成了“一校一章程”“一校一规划”“一校一特色”的现代学校制度体系。“三个一”的体系建设，层层递进，相辅相成，全面提升了学校的管理水平。三是推进教育质量评价改革。完善《XX县中小学学校发展性评价方案》,制定《XX县中小学教育教学质量成果奖励实施办法》，出台《XX县义务教育综合素质评价工作意见》，率先在全市引进“第三方”评价机制，全面完善教育评价体系。全县一二年级以“模块游考”形式代替纸笔测试已初显成效。
五、加强名师引领，教师队伍焕发新活力
(一)努力提高教师待遇。近年来，县委、县政府从关心教师切身利益入手，建立健全教师激励机制，切实提高教师待遇。在今年8月新出台的《关于加快推动畲乡教育高质量发展的若干意见》中明确指出，县财政每年安排 1200 万元用于教育教学质量成果奖励，对提高教育教学质量有突出贡献的中小学、教育教学人员和优秀学生进行奖励;每年安排350 万元用于校长、中层干部、班主任及名优教师的岗位津贴和考核奖励。县教育局也先后出台《中小学名师管理年度考核办法》《加强中小学(幼儿园)岗位聘期考核管理的指导意见》，在待遇上对教学改革和教育教学质量提高有突出贡献的教师予以倾斜。
(二)全面推行“县管校聘”改革。2020年，继续实施“县管校聘”新型教师人事管理制度综合改革。33所中小学和幼儿园全面实施县管校聘管理改革。共有1423名教职工参加竞聘，覆盖面达100%。对破解我县城乡、学段、校际、学科间资源配置不平衡，岗位管理制度不完善，教师职业倦怠难破解等问题起到积极作用。我县的“县管校聘”经验在丽水市中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作推进会上作典型发言。
(三)推进名优教师队伍建设。实施农村教师、名优教师、学科带头人等奖励机制。通过开展“教坛(德育)新秀、教学(德育)能手”等评选活动不断促进教师专业水平提升，不断扩充名优教师队伍。2020年，我县新增省特级教师1人(高中)，市名师8人，市教坛(德育)新秀14人。目前，全县现有省特级教师3人(高中、初中、小学各1人)，省教坛新秀4人，市名师19人，市学科(德育)带头人49人，市教坛(德育)新秀138人，县名师名校长150人，县拔尖人才4人，县科技新秀6人。
(四)深化人才引入和互动机制。深入实施《XX畲族自治县义务教育学校教师校长交流工作实施意见(试行)》《XX畲族自治县义务教育学校教师校长交流工作的补充意见》的文件精神，推进校长、教师合理有序交流，实行教师双向流动制度，2020年交流校长、教师共计46人，占符合交流条件教师人数的69.7%。采取“引一批、招一批”的招聘制度，2020年共引进和招考录用中小学教师55名。
(五)深入推进教师全员晒课。2020年，在前三年的基础上，构建“理论 + 实践”的立体晒课平台，开展XX县第四届中小学(幼儿园)教师全员晒课“展示评优”活动，采用“同课异构”“分科组织”“专家引领”等形式，活动跨时两个多月，参加教师1059人，晒课1512节，教师听课7000余节，切实提高了教师的执教能力，有效提升了课堂教学质量。
(六)实施教师专业发展培训制度。2020年，教师累计年人均完成培训为121.19学分，超过人均72学分;教师参加90学分及以上的培训项目，符合分层分类要求的匹配率为93.18%，超过55%;教师自主选课后实际参训率为98.95%，超过90%。持续开展中小学教师短学时培训、骨干教师高端培训、信息提升培训、心理健康培训、中层干部培训、新教师培训等新一轮教师专业发展培训。
六、强化保障支撑，教育发展呈现新生态
(一)全县教育系统党建工作力度持续加大。根据《关于加强中心学校党的建设工作的意见》，XX县教育局党组严格按照文件要求明确管理主体、规范隶属关系、健全工作制度;及时做好所辖学校党组织和党的工作全覆盖。教育局机关党委所属各级基层党组织43个，党员760名，在县直机关工委的领导下和教育局党组的指导下，全面加强中小学党建工作，通过部署、督查、整改，学校基层党组织建设成效显著，党建文化建设明显提升。坚持把优秀教师发展成党员，把党员培养成优秀教师，新吸收6名政治过硬、思想过硬的同志为今年预备党员发展。通过“清廉学校”建设，开展清明政风建设、清净校风建设、清正教风建设、清新学风建设等工作，让教育系统政风、校风好转。顺利完成教育团工委试点改革。
(二)党风廉政和行风建设不断加强。通过部署十大专项行动、下发方案指导操作、编制校园小微权利清单、扎实开展各项活动、加大督导考核力度等手段，全力推进“清廉学校”建设工作。
(三)教育决策、督导机制不断健全。积极推进科学民主决策，开展初中教学提质专项调研，争取形成有分析、有对策、有建议、有深度的实施意见。全年办理人大建议议案6件，其中教育局主办3件、会办3件。主办3件内容为关于激励退休教师积极投身城乡村教育的建议;关于迎难而上，为孩子健康发展再打通“一公里”的建议;关于加强沙湾升级中心镇教育资源整合培育的建议。我们多次召集班子研究，采取研讨及时解决、列入工作计划或请示县委县政府，协调其他职能部门等方式，不断推进工作，对答复认真审阅并签发，做到有回复、有落实。主办件和会办件均已完成办理。
(四)平安校园建设全面深化。2020年，我县校园安全工作在按照上级有关部署，落实常规校园安全管理，实施“等级平安校园”创建的基础上，创造性实践校园安全“网格化、清单化、信息化”的三化管理模式，改变校园安全工作“但求无事”的思维定式和“ 年初做计划，年终抓考核”的路径依赖。建立了“空间、时间、社会”三大立体网格，构建了“岗位、任务、制度”三大清单，走通了“管理、预警、育人”智能化、信息化。在源头上下功夫，在过程中做文章，让校园安全管理有人、有责、有载体，从粗放走向精细，从平面走向多维，从规范走向能力,让校园安全管理更有了专业属性。全县中小学和幼儿园人防、技防、物防覆盖面达到100%，学校保安持证率达到100%。中小学卫生室(保健室)按要求配备率达到100%，群死群伤的事故、各类安全责任事故、重大传染性疾病事件、重大治安刑事案件、重大维稳事件“五个零”发生。“三化”建设的做法与经验市级交流两次并承办市级“三化”建设现场会，先后接待来自杭州、临海等考察团10余批次。
一年来，我县教育工作在广大党员干部和教职员工的共同努力下取得了显著成效，得到了上级领导的充分肯定，也得到了社会各界的广泛认可。同时，我们也清醒地认识到教育教学质量、师德师风建设、教育教学改革等还存在一些问题和不足，离教育优质均衡还有距离，我们肩负着全县人民群众的重托和期望。在新的一年里，为了让每个孩子都健康成长，我们“XX教育人”将以提高XX教育质量为己任，以更加坚定的信心，更加有效的措施，更加扎实的作风，同心同德，开拓进取，为办好人民满意的教育，为我县高质量推进美丽幸福新XX建设作出新的更大的贡献。