司法局2020年法治政府建设工作总结
2020年以来，我区深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面推进依法行政和加快建设法治政府两条主线，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》，市委、市政府印发的《太原市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2020-2020年)>的实施方案》和《太原市2020年法治政府建设工作计划》工作要求，确定2020年为法治政府制度建设年，深入推进依法行政，加快建设法治政府，认真履行职责，高标准、高质量地完成了全年各项工作任务，为加快我区各项事业发展提供了良好的法制环境。
(一)行政决策水平进一步提升
进一步健全了行政决策机制，行政决策程序更加科学规范。凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定，着力提高决策质量，保证行政决策的合法化、科学化、民主化。严格落实决策跟踪评价和责任追究制度，防止因决策不当引发社会矛盾，真正做到了有权必有责，用权受监督，违法必追究。2020年以来，区政府严格按照行政决策程序，真正形成了以政府为主导，公众参与、专家论证和政府决定相结合的科学决策机制，有力促进了行政决策的科学、合法及政令的高效、畅通。
(二)规范性文件管理进一步加强
我区高度重视规范性文件管理工作，严格贯彻落实《太原市行政规范性文件管理办法》，进一步落实“三统一”制度，全面执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件前置审查工作。完善规范性文件合法性审查机制和程序，强化规范性文件前置审查工作，及时纠正审查中发现的问题。对涉及重大疑难问题或者专业性强的规范性文件，采取专家论证等方式，着力提高审查工作质量，有效保障规范性文件的合法性、科学性与可行性。推进规范性文件动态管理。按照《关于报送证明事项清理结果的紧急通知》有关要求，对全区的证明性文件进行大范围清理，并梳理出4项建议取消的证明，完成清理。
(三)行政争议化解进一步规范
2020年以来，区行政复议委员会积极学习《行政复议法》及相关行政执法投诉办法，努力提高行政复议水平，推动行政争议依法有效化解。积极推进行政复议委员会试点工作。加强与上级法制机构、区法院等单位的交流与合作，不断创新行政复议工作的新方法，努力探索行政复议工作的新机制。全年共受理行政复议申请6件(其中，因对行政处罚不服申请复议1件，因对信息公开不服申请复议4件，因对行政征收不服申请复议1件)。在案件中，不予受理1件，维持原行政决定5件。同时，积极发挥行政复议的主渠道作用，全年共接待前来咨询法律问题的群众100余次，努力把行政争议和矛盾纠纷化解在行政复议阶段。健全完善社会矛盾纠纷化解机制。积极适应行政应诉异地管辖新模式，不断提升行政应诉工作质量，认真执行法院判决与裁定，自觉接受司法监督，2020年全区共办理行政应诉案件12件，出庭应诉率为100%，依法及时有效化解行政争议。
(四)基层法治工作进一步保障
一是服务群众开展法律援助工作。2020年，区法律援助中心共接待法律咨询1300余人，受理法律援助案件223件，办结113件，做到了应援尽援。二是全面启动一村(社区)一法律顾问工作。进一步完善一村(社区)一法律顾问制度，给全区122个村(居)全部配齐了法律顾问，并全部建立村(居)法律顾问微信群，充分发挥法律顾问的法治宣传和法治保障作用。同时，印发了《XX区法律顾问考核办法(试行)》，进一步加强对全区法律顾问单位的管理。三是积极推进律师参与化解和代理信访案件工作。我区信访局与北京盈科(太原)律师事务所签订了法律顾问参与信访事项聘用合同。截至目前，律师参与促成结案信访件5件，引导诉讼13件，接待来访群众近百批。通过对信访案件进行疏导，将复核仲裁、诉讼、行政复议、法律援助等条件的，积极引导，多元化解决问题，促进信访投诉请求通过法定途径分类处理。
(五)政务公开工作进一步优化
按照“依法公开、真实公正、有利监督”的原则，重点对外公开行政审批流程、收费标准和依据等群众关心的、社会关注的热点信息。通过制作宣传栏、设立电子显示屏、印制办事小册子、建立门户网站、政府网站公开等方式，不断丰富政务公开载体和形式。同时，注重公开的时效性，及时更新完善政务公开内容，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，较好地满足了群众咨询办事的需要。
(六)政府法制工作影响力进一步强化
一是加强基层法治宣传教育。大力开展“法治进乡村、进社区”活动，通过“铸魂、普法、弘德”流动大讲坛和志愿者普法宣传，先后30余次进入村、社区、景区、学校等地面向基层群众开展法治大讲堂、法治宣传、释法咨询活动，充分利用集市、景区、市场等人流量大的特点，在全区开展法治宣传。全年共发放宣传资料50000万余册、宣传横幅300余条、宣传展版50余块。二是加强领导干部法治宣传教育。不折不扣的落实区委中心组集体学法制度，充分发挥领导干部在学法、守法、用法、护法方面的示范表率作用。2020年，区委中心组学习了习近平新时代中国特色社会主义法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、监察法等;把宪法法律学习列为区委党校培训党员干部的必修课，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入新任公务员的初任培训、任职培训的必训内容;充分运用“法宣在线”网络平台，通过定期通报等形式，督促全区国家工作人员学法用法守法，全区133家单位的3096名国家工作人员全部参与在线学习，保证法治培训课时数量和培训质量;建立领导干部年度考核述职述廉述法制度，切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是强化多种载体，开展法治宣传。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律条文变成引导、保障经济社会发展的基本规则。主动适应新媒体时代要求，积极探索运用微博、微信、客户端、微视频等新兴媒体，通过微信公众号、微博号、今日头条号和一点资讯号，向广大人民群众开展法治宣传，基本做到“每天一条宪法、每天一条扫黑除恶知识、每天一条以案释法、每天一点法律常识”。同时，利用微信公众号开展“宪法知识问答”活动，有5000余人次参加答题，宣传辐射全国各省市，取得了良好的宣传效果。四是扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。认真贯彻落实《关于深入贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，2020年6月开始，对全区37个单位的普法宣传教育职责进行了梳理和分解，细化了各普法成员单位的普法重点对象和重点领域，印发了《太原市XX区重点单位普法责任清单》，推动全区各级国家机关普法责任落地落实，增强法治宣传工作的针对性。各部门各行业利用法律法规颁布日、节日等开展主题法治宣传，“三八”妇女维权周、防震减灾宣传活动周、税法宣传月、青少年法治宣传教育周等一大批具有社会影响力的法治宣传活动深入民心。五是依法行政考核指标逐步完善。依法行政考核指标逐步完善。提高了考核标准，细化量化考核内容，将依法行政考核工作纳入年终目标责任制考核，作为对各镇(街)及各区直部门领导班子和领导干部综合考核的评价依据。
2020年，尽管全区法制工作组织有力、推进有序，较好地完成了依法行政工作目标任务。但法治政府建设制度还需进一步完善，跟踪落实还需进一步加强;群众矛盾化解机制还需进一步健全，服务群众意识还需进一步推高。下一步，我们将以更加扎实的工作，更加务实的作风，坚决贯彻落实中央、省、市有关法治建设的安排布署，积极作为、狠抓落实，努力推进活力XX、宜居XX、魅力XX、法治XX建设取得新成绩，推动依法行政工作达到一个新的高度，为经济社会的快速发展提供动力。