2020年春季造林工作总结
一、完成情况
经春季自查验收，全市完成人工造林13233亩，占计划任务10400亩的127%，其中长防林工程造林8000亩，其他造林(中央造林补贴)5233亩。“四旁四边四创”成片绿化5267亩，零星植树71万株。义务植树参与80万人次，共植树346万株。
二、主要做法
1、领导重视，高位推动。国土绿化工作作为推深做实林长制改革的重要抓手，各级林长高度重视。市委任泽锋书记批示要求：“结合松材线虫病防治、清除病死树工作，如何推进林权流转、发展有价值的经果林;新增植树造林任务与各区县协商，与景观打造、美丽公路建设结合起来。”全省营造林计划下达后，我市认真贯彻全省加快推进国土绿化现场会精神，即召开会议专题对国土绿化工作进行部署。各区县按要求编制了2020年营造林实施方案，全面启动秋冬季整地工作。市及区县发挥各级林长牵头抓总的作用，发挥林长办、绿化委的统筹协调作用，加大推进力度，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保了2020年元月份超额完成整地任务，3月份全面完成造林任务。
2、规划先行，科学设计。市绿化委及时编制印发了《XX市“四旁四边四创”绿化提升行动实施方案》，提出了年度目标任务。针对今年的造林绿化任务，各地及时落实造林小班地块和造林主体，按照《安徽省人工造林技术导则》要求编制人工造林作业设计，组织林业技术人员深入造林现场进行检查督促指导，从苗木准备、林地清理、苗木栽植等工序严格把关，确保造林绿化质量和成效。
3、组织会战，掀起高潮。3月12日上午，市委书记任泽锋、市人大常委会主任程迎峰、市政协主席路海燕、市委副书记黄林沐等市各套班子领导，与市直机关干部群众、XX军分区官兵200余人，一起来到市博村林场马鞍山营林区开展义务植树活动，以实际行动为打造生态文明建设安徽样板先行区挥锹添绿，掀起全市春季造林绿化高潮。据统计，据统计，市区县乡镇三级联动，组织开展多种形式义务植树和造林大会战活动110余次，营造了全社会参与造林绿化的浓厚氛围。歙县林农自主性发展特色经济林形成热潮。绿梅苗木供不应求，从最初的8元/株到上涨18元/株。油茶苗木在价格上涨的基础上，也出现苗木供应紧张。
4、突出重点，拓展空间。歙县紧紧围绕“两线一江”(皖浙1号旅游风景道、徽杭高速公路、新安江百里大画廊)，组织编制了《新安江百里大画廊林相改造规划》、《徽杭高速公路沿线生态建设提升工程实施方案》，采用油茶、杨梅、香榧、桃树、梅花等有花有果树种，完成沿线415亩坡耕地退耕复绿增彩增效;结合森林抚育，对新安江百里大画廊两侧1202亩山场补植补造枫香、檫树等彩叶树种;结合长防林项目，完成910亩坡耕地及稀疏茶园退耕还绿还果，对新安江沿线3个重要节点实施绿化彩化提升。黟县实施“一村万树”三年行动，利用农村边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地“五块地”见缝插绿，种植油茶、香榧、水蜜桃、桂花、银杏、乌桕等彩色树种、乡土树种、经济树种，规划到2021年，全面完成新植50万株任务，建成示范村30个，推进村34个，全面提升乡村绿化美化水平。今年种植3464亩22万株，计划建成示范村10个，推进村12个。祁门县统筹推进“十大美丽”建设，持续组织实施“美丽庭院、乡村苗圃、岸绿行动”生态宜居工程。XX区与枯死松树清理山场补植补造结合，除对零星择伐的山场开展封育外，对块状成片的枯死松树清理山场及时整地复绿，共完成造林357亩。市博村林场结合松材线虫病防治，对低产低效马尾松林进行改造，发展杨梅55亩。
5、助力扶贫，发展产业。各地充分发挥林业扶贫的重要作用，坚持因地制宜，突出本地特色和优势产业，积极发展香榧、山核桃、油茶、毛竹等木本油料林和特色经济林，初步统计约6300多亩，占新造林面积的60%。
6、活化机制，多方投入。各地引导企业、造林大户、家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体，以“企业+基地+农户”或“造林大户+基地+农户”的模式开展造林，多渠道筹集资金，促进林业规模经营。黟县碧阳镇古黄村合作社流转村民土地100亩发展油茶，租金每亩每年500元，其中300元付现金给村民，200元作为村民股金入股;五溪源公司与之合作在油茶下套种黄精，进行抚育管理，形成多方互惠共赢的利益联结机制。XX区结合发展村级集体经济，通过村级集体组织投山、村两委干部带头出资等多种形式组建股份合作组织，积极发展香榧特色产业，今年有4个村集体新造香榧林520亩;全区有500万元社会资金投入造林。同时，市县财政安排专项资金，或将增绿增效行动与美丽乡村建设、乡村振兴战略以及精准脱贫有机结合，统筹安排补助资金，引导社会资金投入增绿增效工程建设。2020年市财政安排600万元专项资金用于造林绿化和林业生态建设奖补。黟县财政统筹安排250万元对“一村万树”行动、香榧造林抚育、竹笋产业、林下经济进行扶持。歙县扶贫产业发展资金将林下经济和特色经济林列入扶持范围，县移委安排30万元资金帮助街口镇2个贫困村打造油茶基地。徽州区对30亩以上油茶、10亩以上香榧造林分别给予每亩300元、800元补助，对零星油茶种植每株补助2元。
7、加强服务，督查推动。各地组织林业科技人员深入造林一线，按照服务林农、服务林企、服务基地的原则，开展林业技术指导和科技成果与实用技术推广。严格落实林木种苗“二证一签”制度，严把种苗质量关，杜绝假冒伪劣苗木上山造林，确保造林成效。对营造林重点工作实行旬报制，及时掌握和解决造林中出现的问题，确保造林绿化任务按时保质保量完成。
三、主要问题和建议
1.营造林补助标准过低。与其他行业项目相比，林业补助标准低，尤其是香榧、油茶等高效经济林建设前期投入大，周期长。新型经营主体参与林业产业化发展积极性不高，后期管护跟不上，标准示范基地打造资金量大，基地建设质量不高，建议加大补助标准，提高全社会投资林业的积极性。
2.超计划造林难以补助。造林验收时有超计划造林，这部分面积没有补助，群众时有不满。建议省局取消其他项目造林任务，不是重点项目造林的一律采取实绩申报制。
3.四旁四边绿化管理难。四旁四边绿化，地块权属复杂，管护主体不清，后期管护难度大、成本高，大部分没有固定资金投入，下任务没补助，后期成果不理想。建议四旁四边绿化适当给予资金补助。
4.劳力不足抚育进度慢。森林抚育期间正值采茶季节，劳力紧缺，导致抚育任务进度缓慢。建议适当延迟森林抚育和退化林修复验收上报时间。
四、下一步打算
1.开展春季造林和封山育林“回头看”。对今年新造林和封山育林外业开展“回头看”，发现问题，及时整改。完善各类档案资料收集整理，保质保量完成造林绿化任务。
2.加快森林抚育和退化林修复。组织开展森林抚育、退化林修复督查检查工作，解决实施过程中存在的问题和难题，确保规定时间，按质按量完成任务。
3.加强造林绿化管护。按照属地管理，建立健全管护机制，落实新造林地、新建绿地的管护责任。加大执法检查力度，严厉打击各种破坏林地、绿地的违法犯罪行为，保障城乡造林绿化成果。