水务局2020年党风廉政建设工作总结
2020年，县水务局党风廉政建设和反腐败工作，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实省、州、县纪委全会精神和政府廉政工作会议精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2020-2020年工作规划》的要求，紧紧围绕全县水利事业发展大局，突出重点，强化监督，扎实有效地推进水务系统党风廉政建设和反腐败各项工作，为实现水利事业发展新跨越提供有力的政治和纪律保证。
一、2020年工作总结
(一)落实主体责任，坚守责任担当;年初水务局党委按照《XX县2020年政府部门党风廉政责任书》要求，严格落实党风廉政建设责任制，坚持按照“谁主管、谁负责”的党风廉政建设工作责任制，在抓重点、抓典型、抓示范上下功夫，定期安排部署，亲自督促检查，形成齐抓共管的局面。一是对我局对照2020年党风廉政建设检查考核情况反馈意见整改落实;二是传达学习上级党委会议精神，深刻领会各级党委关于党风廉政建设和反腐败工作重要部署，提高思想认识，明确今年目标任务。三是召开党风廉政建设部署会议，总结2020年党风廉政建设和反腐败工作，安排2020年工作任务;四是分解任务，落实责任，成立了领导小组，制定工作计划，进行责任分解，印发了《XX县水务局关于印发2020年党风廉政建设工作计划、责任分解和领导小组的通知》禄水党字【2020】6号及《XX县水务局关于调整领导班子成员分工的通知》禄水字【2020】34号，层层压实责任，落实领导班子成员责任;五是签订党风廉政建设责任书，局党委书记代表局党委同局党委成员、与局属4个党支部及水务局内设机构签订了《XX县水务局党风廉政建设责任书》;六是签订廉政承诺书。针对行业风险大，腐败现象易发的重点岗位和关键环节，建立了领导干部廉政档案，签订八小时以外承诺书，开展家庭助廉活动，公开接受群众监督，从源头上预防和遏制腐败想象发生。
(二)加强廉洁教育学习，提高党员干部廉洁自律意识;
我局始终把坚持学习，增强党员党性意识放在首位，通过“固定课堂、移动课堂、网上课堂”等多种形式开展党风廉政教育，组织开展“党委中心组学习”，每月开展一次干部职工学习会，每季度开展一次电化教育学习，安排党风廉政建设内容。今年学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中央八项规定》《六项禁令》、省州《改进工作作风密切联系群众实施办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等和《XX县领导干部违纪违法典型案例警示录》。针对党员干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题及干部群众在党风廉政建设和反腐败方面出现的思想认识问题，认真开展党性、党风、党纪教育，理想信念和廉洁从政教育，筑牢全局干部职工的思想道德防线。
(三)加强廉政文化建设，促机关作风转变;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实党的十九届二中、三中全会和省委十届四次全会精神，深刻领会中央、省、州、县党委关于党风廉政建设和反腐败工作重要部署，提高思想认识。我局认真开展廉政文化建设，牢固树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚，营造反腐倡廉的社会氛围，通过认真落实《中共XX县水务局委员会关于进一步加强廉政文化建设的实施方案》，通过开展廉政文化建设活动，使我局广大干部职工廉洁自律意识有了很大提高，机关作风得到加强。一是在局机关办公楼设置政务公开栏;二是用方面典型案例，运用侯新华、赵海仙、姜杨、王玉玺等违纪违法案件对职工进行警示教育，警示党员干部从中吸取经验教训，引以为戒，筑牢思想道德防线，增强防腐拒变能力;三是开展党风廉政建设专题讲座，请党校、县纪委的老师为全体干部职工进行授课，增强党员干部职工的反腐倡廉意识;四是签订家庭廉政责任书，充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，进一步加强党员干部的廉洁自律意识，筑牢防腐拒变的家庭防线。五是坚持谈话促廉，把谈心谈话作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施，领导干部之间，领导干部与分管股室之间开展谈心谈话，包括任前谈话、日常谈话、诫勉谈话、廉政谈话、交心谈心促进单位的党风廉政建设。
(四)强化监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实;
一是按照《中共XX县委办公室关于印发〈XX县“政治生态修复年”实施方案〉〈XX县“作风建设攻坚年”实施方案〉 的通知》要求和县纪委牵头制定的《XX县水务局开展违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治实施方案》精神，XX县水务局成立了《XX县水务局关于成立“政治声讨修复年”和“作风建设攻坚年”工作领导小组》和《XX县水务局关于成立“违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治”工作领导小组的通知》，并制定了相应的实施方案;局党委认真贯彻落实中央八项规定和省州县党委关于转变作风有关要求作为加强领导干部作风建设的有力抓手扎实推进，制定印发了《XX县水务局内部管理制度》从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，提出具体措施，切实做到落实中央八项规定和省州县党委关于转变作风有关要求，有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。
二是实行政务公开、收费公开、办事流程公开、办事结果公开，定期通过物流、墙报、会议等形式公开开展情况，对涉及职工群众利益的重大问题及时征求意见，向群众公开。设立意见箱、监督举报电话，接受社会各界和群众的监督。
三是认真执行《禄党政领导干部选拔任用工作条例》和县委组织部《XX县股所级干部选拔任用工作暂行办法》，加大培养选拔优秀年轻干部，坚持正确的用人导向，坚持“德才兼备”的原则，并实行票决制，避免了个人说了算，杜绝不廉洁行为发生。
四是加强人财物监管力度。严格执行内部财务审批制度、预算审批制度，确保财务工作规范化开展;认真执行各项管理制度，严格考勤、请假、签到等日常管理制度，规定上班时间不做与工作无关的事情;加强单位车辆管理，严格执行公务车辆管理及配备制度;实行办公室统一配备制，提高用处效率，公务车辆定点存放、保养、维修，杜绝公车私用等违规行为;强化教育监督管理制度，从源头上预防，杜绝不廉洁行为发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，管理使用好项目经费，健全完善财务管理制度，强化履行节约，全面推行廉政建设。严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝工作出现违纪审批，把关失控现象。截止目前为止无违纪违法事情发生。
(五)开展廉政风险防控;
在全局开展廉政风险防控管理，按照“职权法定、权责一致”的要求和谁行使、谁清理“及流程清晰、程序合法、权责明确、操作简便”的原则，清理各股室、站所和个人岗位权利，逐项审核确定权利事项的类别、行使依据、责任主体，查找风险点，向社会公开，接受干部职工和社会监督，有效杜绝党员干部不廉洁行为发生。积极组织开展水利资金和项目专项检查。加强对工程立项审批、招标投标、建设管理、质量安全、竣工验收等各个重要环节的监督检查;加强稗子田水库建设项目、星宿江金山段河道治理(二期)项目、小型病险水库除险加固工程、梅域村水库扩建工程农村人畜饮水工程、小型农田水利重点县项目等水利建设工程监督检查，发现问题及时纠正、整改，确保各项民生水利工程工期、质量;开展了水利工程建设领域突出问题专项治理。组织各工程管理局等相关单位，对2020年以来实施的项目逐一进行排查清理，未发现擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。
(六)严格履行“第一责任人职责”。党委领导班子主要负责人认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，坚持“一岗双责”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大规划项目亲自督办，充分发挥第一责任人领导带头作用。在选人用人方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《XX县党政领导班子“一把手”监督管理办法(试行)》，坚持好干部标准，选好用好干部;严格落实主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度。针对党员领导干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，运用“四项谈话”进行提醒警示，及时进行提醒谈话或诫勉谈话、督促干部职工遵守廉洁自律的各项规定。局党委领导班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，认真落实党风廉政建设分工任务，确保党风廉政建设主体责任落到实处。管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边的工作人员，当好廉洁自律的表率。
二、存在的问题
通过围绕存在问题抓整改，有计划有部署的开展工作，县水务局党风廉政建设工作取得一定成效，但是，我们也要清醒认识到，我局的党风廉政建设工作，离县委、县政府的要求还有较大差距：一是少数干部和职工干部“四个意识”不强，贯彻党中央、省委和市委的决策部署没有细化落实在具体行动措施上，有的贯彻落实中央八项规定精神不够坚决不力，部分党员领导干部缺少担当精神，不作为、乱作为、慢作为问题依然存在。二是部分干部职工在执行上下班制度和纪律方面不到位，不按党员亮身份的要求佩戴党徽，部分干部职工存在不认真执行请销假制度，请“霸王假”和外出不报告的现象;三是抓各项制度措施的落实的力度还不够，监督还不到位，违纪现象时有发生。在日后的工作中，我局将针对存在问题制定整改措施，不断加强学习教育，不断完善体制机制，把各项规章制度真正落到实处。
三、2020年工作计划
(一)以党风廉政宣传教育各项活动为契机，着力加强反腐倡廉学习教育。1、深入开展党风廉政教育。一是加强思想理论教育;二是加强党性党风党纪教育;三是加强社会主义公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育;四是加强工作业务技能教育。认真执行水务局党员干部教育学习计划，党员干部要积极、主动参加各类学习，不断提高思想政治和业务素质。2、加强党的纪律教育。督促各级党组织将严明党的政治纪律和政治规矩与支部学习、“一把手”讲党课、召开专题民主生活会有机结合起来，与“两学一做”专题教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”学习教育有机结合起来，与法治教育、领导干部官德教育有机结合，引导党员干部强化纪律意识、严守规矩约束、坚定理想信念、保持政治定力。依托报刊、网站、短信、微信等载体，宣传党纪党规知识，增强教育的针对性和实效性。3、深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。推行分层分岗差异化教育，有针对性地开展廉政谈话、诫勉谈话等预警教育。同时结合水文化特点，打造廉洁水文化理念，净化美化心灵，提升思想境界，塑造碧水蓝天的廉洁水利形象。
(二)从廉政风险防控入手，扎实推进水利惩防体系建设。1、严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻执行省州县相关制度、办法、方案，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照一级抓一级，层层抓落实的原则，切实抓好党风廉政建设责任制落实。进一步强化领导干部责任意识和使命意识，严格落实“一岗双责”要求，把责任制延伸到业务工作中去，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，扎实有效地推进党风廉政建设工作。2、促进党员干部廉洁从政。一是坚持把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，建立健全执行制度问责机制，严肃查处违反制度行为。二是进一步完善和规范党组会、局长办公会制度，认真落实“三重一大”集体决策制度，认真执行党内监督条例，加强对党员干部监督，逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重监督约束干部向监督约束干部与保护激励干部相结合转变。三是进一步开展廉政风险排查和防控工作，按照相关文件要求，继续开展廉政风险防控工作，真正使党员干部知道风险，不敢冒险，立求保险，确保权力行政安全、项目建设安全、资金运行安全和干部成长安全。3、加强制度执行力度建设。完善和执行好省州县相关制度，从源头上掐断腐败的根源，不给腐败留任何的余地和空间。4、加强工程领域专项治理工作,确保工程建设“四个安全(工程权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全)”。一是完善制度，堵塞工程管理漏洞。二是加强对农村水利资金使用情况的监督检查。三是加强对全区水务系统在建重点水利工程的监督。全面检查工程招投标、工程合同签订、工程质量验收、工程经费拨付等情况，真正实现工程安全、生产安全、资金安全、干部安全。
(三)密切党群干群关系，坚持纠建并举，加强党风政风建设。1、服务基层、服务群众。畅通民情民意诉求渠道，认真倾听群众呼声，维护广大群众合法权益，妥善解决饮水安全、农田水利等群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范服务行为，深入开展民主评议等工作，促进对本部门的社会监督。2、改进机关作风。以“治浮强责任、治庸提素质、治散正风气，治奢保廉洁”为主要内容，着力整治“庸懒散奢”等不良风气。通过走访座谈，明察暗访，重点检查工作纪律、服务质量，对发现的问题及时通报、限期整改。不定期对机关科室、基层水利站和下属单位工作人员工作作风开展巡查暗访，发现违规行为按有关规定进行处理。3、深化机关效能建设。加强效能监察和督查，促进岗位责任制、服务承诺制、责任追究制的落实。认真抓好信访投诉件办理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。将服务效能与绩效考评挂钩，发挥绩效考评的导向作用，强化效能监督的监测功能，推动机关、基层水利站和下属单位进一步改进工作作风，提升服务水平。4、继续规范权力运行。深化和推进党务公开、政务公开和办事公开制度，提高工作透明度和群众满意度。突出规范和制约权力运行这个核心，加强对行政权力运行情况的监督检查，确保规范到位、执行到位，促进形成制约有效的权力运行机制。加强行政自由裁量权的监管。
(四)严明政治纪律，着力加强对重大决策部署落实情况的监督检查。1、坚决维护党章权威，严明党的政治纪律。认真学习党章，严格遵守党章，促进广大党员干部牢固树立党章意识，把维护政治纪律放在首位，督促党员干部坚定正确的政治立场和政治方向，坚决维护党的集中统一，坚决反对并严肃处理违反政治纪律的行为。2、严肃组织人事工作纪律。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对干部选拔任用的全过程监督，公平公正地开展对拟提拔干部的廉政考察，营造风清气正的用人环境。真正做到让有能力的人有岗位，有作为的人有地位。3、加强监督检查，确保各项政策部署落实到位。加强贯彻落实党的十九大精神等各项决策部署的监督检查，重点检查党员领导干部在落实重大决策部署上，是否具有全局意识、大局观念，态度是否坚决，行动是否迅速，对工作不力的要实行问责制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。
(五)从严依法执纪，开创反腐倡廉建设的良好局面。坚决遏制违纪违规行为，协助上级部门认真贯彻落实“一案双查”制，严肃查处党员干部违纪违规行为和追究责任对象负责人的相关领导责任。加强和改进信访举报工作，畅通信访举报渠道，完善信访举报制度，积极解决涉及纪检监察的信访问题，完善查办案件组织协调机制。针对违纪违规现象，认真分析原因，实行“以案带整改”，发挥其在教育警示、完善制度等方面的治本功能，鼓励水利系统人员相互监督，相互督促。