2020年环境保护局工作总结
2020年，我局深入贯彻党的“十九大”精神，认真学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，围绕“打好蓝天保卫战三年工作任务”各项指标，落实市委市政府、区委区政府关于环境保护工作的决策部署，加大督导力度，狠抓各项任务落实，全面从严治党工作取得长足进步，区域环境保护工作稳步推进，环境质量改善明显。现将全年工作情况具体汇报如下：
一、全面从严治党工作情况
党组认真履行全面从严治党主体责任，坚持把全面从严治党纳入整体工作，不断加强党风廉政建设责任制建设，逐步完善和健全工作体制机制，推动了全面从严治党各项工作的落实。
一是抓思想从严。局党组严格按照中央、市委区委的相关指示，及时学习传达党的十九大精神及各级党委的重要会议精神，牢固树立“四个意识”，积极践行“红墙意识”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓干部队伍的思想政治教育，采取集中学习和网上学习相结合，利用网上答题考核的方式，提升干部遵守党章、党纪、党规的自觉性
二是抓组织从严。局党组建立全面从严治党工作体系，进一步明确党组、班子成员党风廉政建设“一岗双责”具体责任。党组书记对重要工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调，坚决落实主体责任。局党组研究制定《2020年党风廉政建设工作要点》，领导干部逐级签订党风廉政建设责任书，执行处级领导干部落实主体责任全程记实制度。
三是抓执纪从严。严格落实《XX区环境保护局党组工作规则》和“三重一大”事项集体决定制度，做到集体议事、集体表决，经集体讨论后作出决定。严格按照一把手“三个不直接分管制度”进行领导班子职责分工，充分发挥副职领导作用。严格对机关公共经费支出、出差、公务用车进行管理，严格控制会议数量和规模，严格控制一般行政经费支出，不断加强对公务活动的规范和管理。
四是抓治吏从严。狠抓班子和干部队伍建设，结合局党组班子调整，对党组成员进行了工作分工和责任细化，结合实际工作需要，进行机关党委换届选举，并重新调整改选党支部。制定了《环保局落实党风廉政建设责任制》、《机关党委对基层党建工作考核办法》、《基层党建工作述职报告》等相关制度，严格用制度管人，用制度管事。建立了上下班打卡的考勤制度，修订细化了值班制度，完善了办公、接访、执法等管理制度，并按规定对一名无故旷工的党员进行了通报批评和扣除工作性津贴，提升了干部遵章守纪的自觉性。
五是抓作风从严。持之以恒抓纪律作风建设，坚持把落实中央“八项规定”和市委“15条实施意见”作为加强和改进党风政风建设的经常性工作来抓，保证相关要求不折不扣地落实，并在每个季度报送关于加强作风建设的专题报告。扎实开展“四风”问题专项整治。在节、假日前，下发廉洁过节通知，督促提醒全体干部，防止发生“四风”问题反弹。积极践行“红墙意识”。组织全体党员参观XX区“红墙意识”教育学习基地，邀请区委党校王世勇来我局开展红墙意识专题学习讲座，取得良好效果。
六是抓廉洁从严。针对近几年来我局发生的典型案例进行反思整改，明确局党组2020年党风廉政建设工作要点，组织召开我局2020年党风建设部署会，班子成员及各科室负责人签订了党风廉政建设责任书及责任清单。认真落实区委巡查反馈意见的整改工作。
二、主要工作进展情况
(一)主要指标任务完成情况
1-10月，全区PM2.5平均浓度为51微克/立方米(全年任务低于58微克/立方米)，同比下降19.0%;全区人工检查重型柴油车4.06万辆次，处罚近8千辆。淘汰老旧机动车辆1.75万辆，提前完成市里目标;我区四个考核水质监测断面均已达到四类标准要求。
(二)主要做法
1、加大流动污染源监管控制力度
制定了《2020年移动污染源监管工作方案》，制定了《2020年XX区高排放老旧柴油货车淘汰工作方案》。组织相关单位召开了2020年XX区移动污染源监管工作会议，对2020年移动污染源监管工作进行了部署，通报了第一季度移动污染源监管工作完成情况，对工作落实中出现的问题进行了研究讨论，并提出了工作认识到位、研究部署到位、措施落实到位、沟通配合到位的工作要求。截止目前，共检查重型柴油车40641辆，在重点路段通过“公安处罚、环保检测”执法模式，使用“6063”代码处罚排放超标车7710辆，通过车辆集中停放地检查及用车大户入户检查重型柴油车21242辆，处罚138辆。
2、加强餐饮油烟、噪声、扬尘等各类污染源整治
针对问题突出、群众反映强烈的脏乱点位，我局与城管、公安、卫生等部门开展了集中整治,出动执法人员5346人次，共检查各类污染源2673家。立案处罚36起，拟处罚金额约59万元，查封14起。结合2020年环境监察重点工作，我局开展了各项专项执法行动。一是“治散煤”专项整治行动。一至三季度，共检查各类污染源2600余家，未发现使用经营性煤炉的违法行为;二是餐饮专项执法检查。共检查餐饮企业1634家，监测油烟800余台，查处餐饮油烟超标22起，拟处罚金额约17.5万元，查封2起，餐饮设施不正常运行，对其电源箱进行查封;三是开展散乱污企业排查，截至目前XX区涉污“散乱污”为0;四是开展全时执法检查，制定“全时执法工作方案”，共开展全时执法工作日夜间检查130余次，休息日检查50余次。检查各类污染源500余家;六是开展点穴式执法，配合各街道，参加联合执法40余次;七是开展扬尘专项执法，累计检查点位47个，发现问题6处，全部移送属地街道处理。
3、进一步巩固无煤化成果
针对煤改电后续工作中存在的问题进行了研究和梳理，制定了《XX区煤改电后续工作职能分工调整清单》，对煤改电电费补助发放工作中的问题，专门邀请区城管委、区财政局、XX城区供电公司和广内、什刹海、大栅栏等街道办事处来我局共同研究解决方案。今年完成了拨付2020-2020年传统及简易煤改电补贴拨款四批，共计38604户居民;完成更新蓄能式电采暖设备3856台。研究制定了《XX区2020年度煤改电蓄能式电采暖设备更新工作方案》和《XX区2020年新增峰谷电表工作方案》，目前蓄能式电采暖设备更新及新增峰谷电表工作正在有序开展。
4、着力完成大气污染防治精细化管理提升推广工作
一是圆满完成试点任务。二季度，在市环保督察办的精细指导和我局全程督导调度下，通过白纸坊和展览路两个试点街道对14类污染源调查摸底、打造样板社区、街道全域全面铺开等阶段性工作推进，我区圆满完成了试点任务。两个街道空气质量和排名有了不同程度的提高;我局在全市率先制定和推出了《大气污染防治精细化管理标准和要求》，并在市环保局试点工作总结会上介绍了试点经验和成果。二是认真抓好全区提升推广工作。6月15日，我区在全市率先印发《XX区大气污染防治精细化提升全区推广工作方案》，进一步明确了各部门、各街道精细化管理的职责、管理标准和重点任务分工，并按照市环保督察办对重点区域街道开展精细化管理的时间节点、阶段划分和任务目标的要求，本着一个阶段一调度、一个月一统筹，遇有问题随时协调，我局督促各街道落实属地管理责任、协调相关部门搞好密切配合，认真抓好了全区15个街道的精细化管理提升推广工作。为使各街道搞好自查和自我验收，我局还及时制定了精细化管理验收工作方案、验收办法和考核实施细则，促进了各街道工作的开展。10月16日上午，区委卢映川书记还亲自带队对白纸坊街道和新街口街道精细化提升推广工作开展情况进行了实地调研，并对街道的工作成效给予了充分肯定。三是顺利完成市专项督察迎检任务。为认真做好迎接市大气污染防治精细化管理落实情况专项督察，我局在组织召开全区迎检部署会，及时下发专项督察评定内容、评分标准和考核细则的同时，积极协调各部门协助各街道做好了各项迎检准备。10月25日，我区白纸坊、展览路、天桥和什刹海四个街道顺利完成了必督和抽检任务。
5、有序推进餐饮油烟颗粒物和挥发性有机物协同减排试点工作
我区选取同春园饭店(饭庄户类型餐饮企业)和华天肉饼南草厂店(快餐类型餐饮企业)作为2020年示范项目的试点改造单位，目前，两家试点单位已完成设备改造，正在进行试运行。我局计划于近日邀请第三方机构，对试点项目减排情况进行检测。此外，在改造两家试点单位的基础上，我局结合区域实际，牵头制定了《XX区2020年餐饮油烟颗粒物和挥发性有机物协同减排试点工作方案》(西大气办〔2020〕8号)，已于10月15日印发。方案进一步明确了责任制、路线图、时间表。并建立联席会议制度，相关单位、街道按照本工作方案推进辖区餐饮油烟减排示范项目，明确具体负责人和联系方式，根据任务目标和工作台账，汇报试点工作进展，及时解决发现的问题，推进工作开展，随着试点工作逐步推开，每半月调度一次。
6、水污染防治工作有序推进
一是制定了全区2020年水污染防治任务分解，并以区政府办名义印发全区执行，完成了我区水环境承载能力现状评价工作，为我区水环境污染防治工作打下坚实基础。二是完成了埋地油管防渗漏改造工作。三是完成了市级考核断面水质自动监测站建设选址和论证工作,最终拟选址的位置位于永定门桥西北角河堤及北海公园湖面。四是完成XX市广北滨河路国控考核断面水质自动监测站的站房建设工作。与市环保局、水务、园林、河湖等多部门协调沟通，对站房的选址和设计进行调研。水站站房已于5月按期完工，现已投入使用。(要求：2020年5月完成)。
7、着力做好土壤污染防治工作
制定了全区2020年土壤污染防治任务分解并以区政府办名义印发全区执行。严格执行XX市和XX区《新增产业禁止和限制目录》。严禁新增排放重金属污染物的建设项目。落实国家《污染地块土壤环境管理办法(试行)》有关要求，建立我区疑似污染地块名单、污染地块名录并动态更新，及时上传全国污染地块土壤环境管理系统。对全区污染地块加强管理，定时对污染地块进行现场检查，确保其未开发利用。督促土地使用权人完成待开发污染地块的风险管控方案的制定。完成涉重金属行业企业排查及系统填报工作。积极完成市局下达的涉重金属排查工作，现场检查工业企业，督促填报相应排查报表，并要求企业上报至排污许可证平台系统。
8、全力做好环境质量监测相关工作
完成了实验室资质认定复评审工作，完成了XX市质监局组织的能力验证工作。 XX区降尘监测，共设监测点位2个，报出监测数据6个，质控数据3个。地表水监测，监测断面11个，监测项目25个，报出数据2959个，质控项目24个，报出质控数据484个。依据相关技术规范完成土壤环境监测的土壤样品采集工作。元旦、除夕和正月初五、十五进行了烟花爆竹噪声监测，报出数据1008个。共监测辖区内10吨以上锅炉52台次，对辖区内10家环统企业(29家次)的废水及12家三甲医院(33家次)的污水进行监测，对有研半导体材料有限公司的氯化物、氟化物、氮氧化物进行了监测，整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。
按时完成XX区粗颗粒物自动监测站选址工作。组织协调15个街道进行点位选择，收集各点位资料并及时上报、论证;10月31日前，XX30个站点建设全部完成(要求：2020年10月完成)。
9、提升环保宣传教育效果
以环保纪念日为契机，贯通网上和网下，努力构建环保主题活动、“环保大课堂”、“XX环保”微信、微博等为载体的大宣传格局，全面推动环保宣传和舆论引导工作。6月5日上午在XX动物园组织开展纪念“六�6�1五”世界环境日宣传活动，现场发放了环保法律法规、环保知识手册及相关宣传品5000余份。今年环保大讲堂截止目前共组织宣讲活动27场。举办中小学生环保知识演讲比赛，推荐3名优秀学生参加全市6月4日演讲比赛，两名学生分别获得二、三等奖。9月22日开展全区的无车日宣传活动，向15个街道发放、张贴以绿色出行和严查重柴车共同防治的宣传海报及宣传资料10000余份，在全区各街道悬挂硬质环保宣传条幅45条。截止目前，电视媒体报道6次，XX报刊登新闻24篇，“XX环保”微信公众号共推送563余条，“XXXX环保”政务微博，发布微博652条，撰写环保信息185篇，收到很好的社会效果。持续跟进信息化项目，信息管理平台升级改造已基本完成，准备验收工作。噪声污染源及区域环境噪声自动监测系统项目已完成验收工作。
(三)全面展开第二次全国污染源普查工作
成立了XX市XX区第二次全国污染源普查领导小组及办公室，制定并印发了《XX市XX区第二次全国污染源普查实施方案》、《XX市XX区第二次全国污染源普查项目宣传方案》及《XX市XX区第二次全国污染源普查项目预算报告书》。选聘了137名普查员，26名普查指导员，制定了《XX市XX区第二次污染源普查普查员和普查指导员管理制度》。采用多种形式分别于5月下旬和11月中旬开展了两轮污普宣传。根据污普整体要求，按计划完成相关清查普查工作，并按时上报市污普办。共普查清查701家1596台锅炉，纳入普查的数量为363家869台锅炉;清查工业源数量1411家，其中纳入普查范围的共计29家;清查医疗机构611家，加油站17家，汽修63家，餐饮5633家，确认XX区2个再生水补水口，并全部纳入普查范围。
(四)围绕全区中心工作提供各类保障
一是优化营商环境。进入XX区综合行政服务中心公共服务事项由3个增加到15个;取消、合并、调出9个公共服务事项;缩减审批时限，完善办事指南，清理兜底条款;审批备案工作并入“XX市投资项目在线审批监管平台”，一网通办理;迎接国务院、世界银行、XX市专项检查6次、专门机关或第三方机构暗访20次。 截至目前，完成审批1个项目，验收4个项目，发放三类射线装置辐射安全许可证45件，同位素备案920件。 二是扎实落实环境安全应急工作。本年度开展环境应急1次，重污染日应急保障6次，未发生重特大突发污染事件。全面开展环境安全隐患排查，将环境安全隐患排查作为环境执法检查工作的重要组成部分，做到查污染必查环境安全隐患。对发现的问题及时提出整改意见，并监督落实整改情况。认真开展应急培训和演练，完成市局应急中心对XX的应急综合演练检验考核工作，组织开展了与驻区单位有研半导体公司联合演练。积极开展环境应急知识宣传，普及环境安全知识，增强居民防灾减灾意识，提高居民自救自护能力。三是妥善做好维稳信访工作。针对群众关心关注的问题，加强了对信访工作的组织领导，规范了从接访到现场处置程序。截至目前共处理各类信访2624件。收到表扬信17件，锦旗3面。
(五)市级环保督察反馈意见整改情况
我区先后召开7次相关会议研究部署督察整改工作;区委、区政府主要领导先后作出18次批示，对《<京津冀及周边地区2020-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>XX市细化落实方案》考核结果、完善河长制等重点工作提出明确要求;区级领导先后15次深入现场检查调研，协调推动背街小巷环境整治、防汛及汛期水质监测等工作;出台生态文明建设相关方案1项。 截至10月底，全区应完成整改任务14项，实际完成5项，达到序时进度9项。
三、2021年工作思路
截至全年工作完成时限仅有一个半月的时间，我局将进一步加强组织领导，充分发挥党员领导干部的带头表率作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面加大执法检查力度，坚决打好污染防治攻坚战，确保今年所有工作任务圆满完成。
2021年我局面临机构改革，要按照区委要求制定三定方案并认真抓好机关建设。继续落实全面从严治党主体责任，及早制定2021年工作计划，全面加大重点问题的治理力度。继续开展大气污染防治精细化管理，建立大数据空气质量预警分析系统，指导街道做好环境保护的各项工作，加大执法检查力度，加大对破坏环境执法行为的处罚力度，确保各项考核目标顺利完成。继续做好第二次全国污染源普查工作，确保完成蓝天保卫战的工作目标。