2020-2020五年森林资源监督工作总结
XX林业局森林资源监督工作在上级主管部门的正确领导下,在林业局的大力支持下,认真贯彻落实上级有关会议、文件精神,以采伐限额为中心,以“三总量”控制为重点,更新森林资源监督理念,强化森林资源监督职能,认真履行监督职责,全面开展了各项森林资源监督工作。现就工作开展情况简要汇报如下:
一、加强基础建设,强化监督素质
在森林资源监督工作中,始终把基础建设作为重点,在队伍建设,规范完善监督制度,加强文档管理方面理狠下功夫,确保实现两个提高。
1、加强队伍建设,提高人员整体素质。针对监督员年龄老化,信息技术掌握不熟练的实际情况,在原有人员结构基础上,本着精干、高效的原则,适时调配有专业知识和工作能力强的人员充实到资源监督机构。2020年专员办新增年轻干部5人,调整监督中心站站长2人。201X年新增年轻监督员2人,2020年新增监督站站长1人。大大增强了监督战线的监督能力。为适应新形势下开展监督工作的需要,每年都制定了学习和培训计划。共举办业务培训班18期,参加林业局举办的学习班10次。
2、加强文档管理,不断完善各项制度。几年来专员办注重规范文档管理。文件收发、归档准确、规范,会议、检查记载详实,各项检查有方案、有结果、有报告,有关报表及资料齐全、分类存档。完善规章制度。在实际工作中,注重制度建设,完善了学习、例会、联席会议、请假、各岗位责任制度和专员办廉洁从政、廉政约束、责任追究、岗位承诺制度等。共召开监督例会44次,联席会议10次,专员办公会议47次,上报监督文件及报告71份,发监督简报135期。
二、明确工作任务,切实承担使命
按照上级的部署和安排,切实加强了伐区作业、林政管理等各项工作。
1、加强伐区作业质量监督检查。伐区作业认真抓好伐前和伐后两个重要环节,严格按要求开展采伐“源头”消耗的监督。一是严格执行监督凭证采伐制度,严把伐区拨交关。二是从调查设计入手,严把调查设计质量关。三是加强“源头”控制,做到三个到位,即责任到位;坚持超前介入到位;事中监督到位。四是强化冬运管理。冬运期间要求监督员坚守岗位,死看死守,坚持做到盯住伐区不放,盯住锯沫生产不放,发现问题及时处理。每月由中心站组织两次集中检查,对需要整改的问题,直接下发整改通知书,并责成中心站跟踪问效。五是高度重视检查工作。检查前,召开会议,学习文件,对检查工作提出具体要求。根据驻在局的实际情况,制定了两级监督制度,保证了监督工作顺利开展。几年来,专员办共核查120个小班,面积1627公顷,蓄积7539立方米,出材3721立方米.
2、加强资产监督检查。一是认真开展了森林抚育的调查设计和作业质量监督工作。全面停伐后,保护森林生态资源是新常态下林区的重要工作。为此,我们专门抽调了业务骨干加大了对森林抚育伐的调查设计和作业质量的检查力度。在检查的过程中,对作业不合格的小班立即下达了抚育作业整改通知书,并由驻局专员同林业局沟通,坚决要求整改到位。不断改进工作方式,创新监督管理制度。先后制定了《XX林业局专员办森林抚育监督管理办法》和《专员办森林抚育责任追究制度》、《监督中心站森林抚育责任追究制度》等,在抚育设计、作业、验收、核查几个环节做到谁出问题谁负责,从不同方面管理和约束在检查验收方面的不良行为。我们在检查验收的环节上加大了工作力度,每年按小班面积30%-50%的比例进行检查,几年来共检查了1098个小班,面积14969公顷。通过几年来的监督工作,极大地提高了驻在局的森林抚育作业质量。
为强化林业局的营林监督管理,XX林业局专员办事处,按照驻省专员办和省资源管理局工作的安排,每年10月都对XX林业局营造林的“两率”进行监督检查。为了搞好检查工作,保证检查工作质量,按方案要求组成了检查组,检查组成员首先认真学习了两率检查的规程和相关的业务文件。五年来对15个林场(所)进行了全面检查,共抽查总面积43565亩。造林成活率75%,新成林保存率91%。
3、加强春季造林监督检查。提高造林质量,增加森林资源数量,是林区持续快速协调健康发展的基础和关键。为此,我们加强了造林质量的监督。造林前,对造林设计进行核查。造林期间,各中心站积极组织监督员深入造林现场,全过程跟踪监督造林质量,发现问题,及时解决。专员办在造林期间深入到重点林场(所),检查造林质量,确保更新造林保质保量完成任务。
4、加强林政监督检查。一是按照上级要求和有关规定,同林业局有关部门密切配合,每年都成立了林政监督检查组,认真开展森林资源综合执法检查工作。二是对林业局施业区林政管理工作尤其是林场(所)在冬运期间所发生的号外采伐、烧好柴、扩地边、毁林开垦等行为进行了全面的检查。在检查中发现拉好柴和扩地边、毁林挖塘等非法侵占林地的行为及时移交林场、林政科和森保大队进行了处理。通过经常性的林政检查,促进了林业局林政工作的进一步好转。三是认真查处林政案件。近年来我们加大了对涉林案件的督办查处力度,依法督查督办和参与查处林政案件14起,涉林行政案件462起。
5、加强林权林地监督检查。林地是国家重要的战略资源,是经济社会可持续发展的基础保障,林地管理是天保工程的重要组成部分,也是资源监督工作的重要组成部分,为突出保护林地这条红线,我们持之以恒的加大了林地保护的监管,相继开展了林区耕地专项核查和非法侵占林地的清理排查工作。201X年以来,彻底查清国有林权证范围内被侵林地250,011.5余亩,为林业局收回被侵国有林地37165亩,使林业局的部分被侵占的林地得到了回收,为下一步开展收回被侵林地提供了基础保障。
2020年以来,为深入贯彻落实《国家林业局关于开展非法侵占林地清理排查专项行动的通知》(林资发【201X】156号)要求,专员办同相关科室开展了非法侵占林地清理排查专项行动工作,按照《XX林业局关于开展非法侵占林地清理排查专项行动方案》的要求对6041块疑似地块共抽查339块。对疑似地块经现地核查,把前期核查漏判、错判、前期卫片不清等情况进行了分类汇总,及时的向上级进行了汇报。
几年来,专员办持之以恒的加大了林地保护的监管,相继开展了风力发电、哈牡客运专线电气化改造和哈牡高铁、XX滑雪旅游度假区水上乐园的征占用林地的核查工作,共核查2020.97公顷。
6、加强开展了森林抚育的调查设计核查
为进一步强化伐区调查设计监督管理,XX林业局专员办事处,按照工作安排,对XX林业局五年森林抚育调查设计的5%进行了核查。XX林业局森林抚育小班5899个,面积83893公顷。检查共抽检298个小班,面积4221公顷.在检查中发现的问题及时和林业局沟通,要求林业局立即进行整改。
三、谋划未来,切实履职尽责,加大监督力度
今后的监督工作, 我们要以十九大会议精神为指针,努力做好新形势下森林资源监督工作。回顾过去,我们在森林资源监督和管理工作方面取得了点滴成绩,同时也使我们既看到了从事监督工作的困难和艰辛,也看到了监督工作的前途和曙光。展望未来,做好新常态下的森林资源监督工作,严格按照上级部门的要求,以资源管理,湿地恢复、植被保护为红线,加大监督工作力度,切实履行监督职责,今后,任务更加艰巨,责任也更加重大,但是我们会在新形势下适应新常态,迎接新挑战,努力工作,不断创新,努力提高我们的监督工作水平。
XX林业局驻局专员办在上级主管部门的领导下以及林业局党委的正确领导和支持下,做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在很多缺点和不足,在今后的工作中努力加以克服和改进。