为认真贯彻落实上级关于整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的工作要求,今年10月至12月,我局结合全市司法行政工作实际,部署开展对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治行动。通过全面排查和整治,进一步加强我局党风廉政建设,转变工作作风,规范司法行政工作行为,取得良好成效。
通过开展专项整治行动,进一步夯实了广大干部职工廉洁从政的思想基础,引导了党员干部职工树立正确的群众观,弘扬优良作风,为促进各项工作落实提供坚强的思想政治保障。
(一)基层干部党性意识进一步增强。通过专项整治行动,开展“三严三实”专题教育,广大干部职工的宗旨意识、依法履职意识、思想政治素质以及自我净化的能力都得到了进一步的增强和提高,保持党的纯洁性,为维护司法行政机关的和谐发展提供了强有力的政治思想保障,实现了以优良的党风促政风的目标。
(二)党风廉政建设进一步深化。通过专项整治行动,开展以廉洁从政为主要内容的反腐倡廉教育,促进了我局反腐倡廉工作建设。在活动中重点抓好法制宣传、公证、法律服务、社区矫正和刑释人员安置帮教等重点领域、重点环节的查摆工作,通过个人自查、召开座谈会、走访群众、上级明察暗访等方式,广泛听取意见和建议,深入查摆问题,切实把存在问题和不足查准、查全,促使干部职工谨始、谨微、谨行,做到警钟长鸣;使全局惩防体系建设在实际工作得到不断深化,达到了“超前预防”的效果,为推进我局公正执法、文明执法、廉洁执法提供了强有力的纪律保证。
(三)队伍作风建设进一步提高。通过专项整治行动,开展以作风整治为主要内容的党风教育,达到治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的预期目标,自觉地将核心价值观内化于心,外化于行,工作作风呈现出新面貌,执行力进一步提高,机关服务质量进一步提升,公正廉洁水平进一步提高。
(一)加强领导,成立机构, 确保专项整治工作顺利开展。为加强领导,确保我局整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项行动工作顺利开展,成立整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项行动领导小组,由党组书记、局长冯万钿同志任组长,党组成员、副局长张悦平和党组成员、纪检组长吴国庆同志任副组长,其他副职领导和各股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设在纪检组),办公室主任由吴国庆同志兼任,办公室具体负责统筹、协调和指导专项整治行动工作。
(二)制订方案,明确目标,使专项整治工作有计划按步骤扎实开展。为了使整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项行动工作有计划按步骤扎实开展,制订《XX市司法局整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项行动工作方案》,明确专项行动的总体目标、范围对象、时间内容、方法步骤、工作要求,认真抓好组织实施,确保专项整治行动工作顺利开展。各所、股、室(处)要按照专项行动工作方案的要求,集中力量,开展自查自纠和对照检查,及时发现和解决各种不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公等问题,发现一起问题查处一起,真正推进各项工作落实,切实推动专项整治工作开展。
(三)抓住关键,突出重点,扎实推进专项整治工作开展。我局结合实际,重点开展4个专项整治活动:一是开展法制宣传工作中存在问题专项整治。重点整治干部职工在开展法制宣传工作中,利用法制宣传专项经费吃喝、请客送礼和奢侈浪费等问题;乱作为、慢作为、不作为和庸政、懒政、怠政等问题。二是开展公证工作中存在问题专项整治。为争抢公证证源随意降低收费标准,给予当事人或介绍人支付“介绍费”、“劳务费”、“协办费”、“手续费”等带有回扣性质的费用;随意聘用各类辅助人员办理公证;擅自减少或简化办证程序,单凭一方当事人或中介公司提供的证明材料出具公证书导致公证书失误、失效、错证等问题。三是开展法律服务工作中存在问题专项整治。认真查办违反中央八项规定精神和廉洁自律有关规定的问题。重点整治干部职工在法律服务工作中,侵害当事人合法权益,利用职务之便收受当事人财物,谋取不正当利益等问题;违反相关管理制度,不按法律法规规定的办案程序办理,违纪违法办证办案等问题。四是开展社区矫正和刑释人员安置帮教工作中存在问题专项整治。重点整治干部职工在开展社区矫正和安置帮教过程中,不按规定程序办理、监管失职等问题;疏忽职守,出现社区矫正人员和刑释人员脱管漏管现象等问题。
(四)广开言路,全面排查,厘清问题线索。我局下属各所、股、室(处)紧密结合司法行政工作职能深入开展专项行动,加强对问题线索的排查。以涉及人、财、物以及审批权、执法权、处罚权等权力相对集中的部门和岗位,包括窗口服务部门为重点,认真开展自查自纠,检查是否存在利用职权“吃拿卡要”、谋取私利的行为;以及效能低下、服务态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的行为;认真解决“慢”作为和“乱”作为等顽疾。全体司法行政干警对照方案要求进行自查,绝大数同志增强依法履职、公正为民的责任心,勤政廉政,遵纪守法,努力提高工作执行力和工作效能,实现依法、廉洁、优质高效服务。
(五)加强检查,督导督办,确保教育活动取得实效。为确保专项整治行动不走过场,切实取得实效,我局成立由抓政工的副职领导为组长,纪检组长、基层股负责人、办公室主任、会计员为成员的专项整治行动督导组,深入到各股室、各基层司法所了解和掌握各阶段工作开展情况。采取召开座谈会、走访服务对象、查阅资料、明查暗访等形式对专项整治行动落实情况进行了认真的督查。特别是对各单位开展专项整治行动有无与实际工作相结合、有无促进各项工作开展、有无解决突出问题等情况进行重点检查,做到排查工作到位、监督指导到位。
我局在专项整治行动中虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,但对照专项整治行动要求,还有一定的差距。主要表现在:一是个别股室对专项整治行动重要性认识不足,没有结合工作实际,认真抓好落实,马虎应付了事;二是少数同志查摆问题不够深刻,对存在的问题避重就轻。
针对存在的问题,今后主要在以下几方面作努力:一是加强学习,把学习贯穿于今后工作的全过程,不断提高党员干部职工政治业务素质;二是继续推动学习型服务型创新型机关建设,加强各项工作力度,实行严格管理,切实转变思想和工作作风;三是加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度,健全各项制度,构建反对“四风”长效机制。为促进我市司法行政工作发展提供坚强的政治思想保障。