2020年城市管理局依法行政工作总结
依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。下面找总结网整理了依法行政工作总结范文，欢迎参考。
城市管理局2020年依法行政工作总结
201X年是党的十九大召开之年，是我区实施“十三五”规划的关键之年，也是XX区努力打造体现世界名城风貌的现代化国际城区的开局之年。一年来，我局紧紧围绕年度依法行政要点和年度工作目标，依法全面履职，规范行政行为，推进行政决策科学化、民主化，坚持严格规范、公正文明执法，强化行政权力监督制约，加强行政执法队伍建设，在法治轨道上全面推进城管各项工作。现将201X年全局依法行政工作情况总结如下。
一、主要工作
(一)依法全面履职
1、全面履职，扎实开展执法办案。今年，全局上下根据统一部署，紧紧围绕2020年执法办案工作目标，贯彻落实严管重罚原则，积极全面履行七项执法职能，严格开展各项执法办案工作。201X年12月至2020年11月30日期间(下同)，我局共办结一般程序案件4992件，罚款2743.59万元;简易程序案件201X件，罚款7.23万元;违停贴单99774件，处理73414件，罚款1116.6万元。一般程序案件中，市容环卫案件2650件，市政公用案件382件，环保案件242件，绿化案件99件，规划案件139件。无照经营案件1479件。一般程序案件数量同比增长64.6%，罚款金额同比增长148.1%。通过加大执法力度，震慑违法行为人，有效遏制了各类影响城市环境的违法行为。
2、优化许可服务，21项事项实现最多跑一次。今年，办事中心行政审批窗口共办理各类事项3041件:其中招牌1513件，户外广告10件，张挂张贴宣传品192件，文化、商业活动233件，临时堆放物料41件，工程渣土准运证818件(22757张)，城市建筑垃圾处置证227件，城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证7件。根据“最多跑一次”改革要求，经省、市两级目录比对，共实现“最多跑一次”事项21项，比原来增加了6项，包括12项行政许可事项，8项其他权力事项和1项行政征收事项。对所有公布“最多跑一次”事项的申报材料进行清理，删除了含有“等材料”、“相关部门”等兜底性文字表述;制定并公布了标准化、规范化的办事指南，对各审批事项提供申请表格及每项申请材料的示范样板。加强政务服务网事项维护，所有事项开通网上申请入口，及时更新政务服务网，确保“最多跑一次”事项线上线下信息一致。
3、借势“三改一拆”，推进控违拆违。今年以来，我局继借力“三改一拆”，严查国有土地违法建设，违建执法继续保持高压态势，明确全年拆违工作目标，并将全年拆违任务分解至各中队。同时继续健全控违拆违长效机制，严防新违建产生，积极配合街道开展无违建创建工作。今年共拆除国有土地违法建筑面积209656.68平方米，提前超额完成17万方全年目标任务;加强国有土地违建执法查处，立案移送属地镇街执行91177.9平方米，处罚金1602余万元。积极推进别墅区违建处置工作。围绕地中海、世外桃源、花木城等别墅区违建疑难问题，积极贯彻落实《关于依法处置别墅区违建的具体意见》，进一步推进别墅区违法建筑依法处置工作。目前权力阳光系统已对地中海别墅区20处违建、花木城21处违建进行立案查处，已有14件处罚结案。
4、强化工程渣土管理，严查渣土违法行为。局科技科工程车信息研判中心已于今年6月1日正式运行并初显成效。通过区视频监控系统和车辆大数据卡口系统，对全区各工地进出工程车辆的车辆未覆盖、有无准运证等违法行为进行研判，对全区道路工程车辆抛洒滴漏、偷倒乱倒等违法行为进行追踪，协助城管执法中队对违法工程车辆进行布控，实现了对XX全区域的工程车违法行为动态监控。研判中心将违法行为线索移交至渣土办及执法中队，由中队对违法行为进行追踪调查，有效强化了渣土管理力度，有效弥补了人力巡查的不足。今年我局共计查处各类渣土违法行为案件共计1776件，罚款677.91万元。
5、开展市容百日专项整治行动，强化城市乱象治理。今年6月份至10月下旬，我局一直持续深入开展城市百日环境专项整治行动。专项整治行动针对无照经营、占道经营、工地出入口不洁、工程车辆抛洒滴漏、无证运输、偷倒乱倒等各种序化乱象治理展开。重点突出屋顶字招、公铁广告和店招治理、早餐摊、夜宵摊等流动摊贩错时管理、扬尘及工程车乱象治理、人行道违停治理。行动期间，整治店招店牌179处，拆除了人民广场、环境集团大型LED电子屏，拆除公铁立交广告9块，清除牛皮癣435处。共立案查处取缔无照经营、出店经营527起，罚款19.23万元。共查处渣土及工地乱象案件746起，罚款金额254.6万余元。人行道违停查处27743辆次。百日行动以来城区市容市貌秩序得到明显提升。
(二)规范行政行为
1、加强规范性文件制定及管理工作。在去年对由我局起草的以区政府及区政府办公室名义发布的行政规范性文件、本局发布的行政规范性文件进行全面清理的基础上，贯彻落实“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，进一步加强规范性文件制定和管理工作。我局要求各业务科室在制发文件过程中，对文件中疑似涉及到行政相对人权力义务的，加强研判工作，如属于规范性文件的，要及时按照区政府相关要求，及时进行合法性审查和报备工作。今年我局制发的所有文件中，未有涉及到新的规范性文件制定。
2、推行行政决策民主化和科学化。今年我局继续贯彻落实《局重大行政事项决策办法》。进一步规范我局重大行政决策行为，提高重大行政决策的民主化、科学化水平，保证行政决策质量，减少行政决策失误。今年我局实行重大行政决策的项目有制式服装政府采购项目、市容百日专项整治行动等，上述决策事项均严格遵守局重大行政事项决策办法，按照重大行政决策事项程序办理，保障了行政决策的民主化、科学，上述行政决策均顺利得到落实执行。
3、积极推进政府法律顾问建设。连续三年聘请了浙江王建军律师事务所律师作为我单位的常年法律顾问，积极发挥法律顾问在行政决策、行政执法办案、法律培训、涉法事务等方面的参谋作用。今年7月，201X年度法律顾问合同期满，我局又与浙江王建军律师事务所签订续聘合同，聘请孙勇龙、王蓥律师担任我局的常年法律顾问。今年，法律顾问参与代理我局行政应诉案件3件，行政复议案件1件，劳动仲裁案件1件。为我局法制机构审查合同、行政决策合法性审查提供专业法律指导意见。11月底，为我局领导班子开展“推进依法行政，建立法治政府”的学法专题培训活动。法律顾问从法律专业的角度，提供法律意见，供我局参考决策，有效地防范潜在的法律风险，切实发挥了法律顾问在深入推进全面依法行政，加快法治政府建设上的积极作用。
4、加强行政机关合同管理和审查工作。继续严格贯彻落实《XX区城市管理局合同管理办法》，加强订立合同各个环节的把关，明确部门职责分工，严格遵守合同审核流程。法制科进一步加强合同法律风险审核，合同起草业务科室积极做好合同档案管理工作。今年，法制科累计审查以局名义签订的各类合同共计23件，数量基本与去年持平，均按时进行合法性审查，出具合同合法性审查意见书，供业务科室参考决策。今年我局未签订重大行政机关合同，一年以来合同管理制度贯彻落实情况良好，今年新签订的合同中无一起合同纠纷产生。
(三)强化规范执法
1、加强行政执法制度建设。行政执法制度建设直接关系到依法行政的效率和水平。除严格贯彻落实我局多年来明确的一系列行政执法规范制度外，每年根据工作和大局需要，进一步强化行政执法规范化制度建设。今年围绕环保案件执法工作需要，法制科及时制定《关于加强餐饮业油烟、排污查处的指导意见》，指导队员规范开展餐饮业排污案件查处工作。该指导意见明确了XX区城管执法局餐饮业油烟、排污违法行为的查处范围、查处类型、查处适用的法律依据。围绕无违建创建工作，与XX区三改一拆办、XX区住房和城乡建设局联合制定出台了《XX区建立住宅小区违建信息登记报告制度有效处置在建违建行为实施方案》，进一步推进物管小区违建登记报告制度实施工作。
2、落实重大行政执法决定法制审核制度工作。201X年12月制定出台了《关于印发<建立健全行政执法系列制度的实施方案>的通知》(萧城法【201X】2号)，其中包括《杭州市XX区城市管理综合行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》。我局适用一般程序实施行政处罚、行政强制的案件，均在作出决定前经法制科审核，在内部办案系统中签注审核意见。法制科按照《局行政处罚案件质量管理办法》严格案件审查。法制机构全年共对4992件一般程序行政处罚执法决定完成法制审查工作。此外，对特别重大行政处罚案件，除经法制机构法制审查外，还需对照《局重大行政处罚案件集体讨论制度》，提交局案审委员会进行集体讨论决定，今年共提交局案审委员会集体讨论案件共计148件。
3、贯彻执行行政执法全过程记录制度。我局于201X年12月制定出台了《杭州市XX区城市管理综合行政执法局行政执法全过程记录制度》，该制度对执法全过程的记录范围、内容、要求都作了全面规定。对文字记录和音像记录的具体标准、要求都进行了详细阐述。目前我局所有基层一线执法人员，全部配备执法记录仪，要求所有执法人员在外出巡查、管控、执法等过程中，必须佩带和使用执法记录仪。执法全过程制度推广落实后，执法记录仪的记录使得执法过程更加透明，在遇到纠纷时，可及时的作为参考依据，减少行政争议矛盾。同时能够有效记录执法人员是否依法按程序、文明规范执法，使得执法监督更加有力，执法队员的执法行为更加规范。
4、认真开展“双随机”检查工作。根据浙政办发(201X)93号《浙江省政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》和区政府办《关于下发<杭州市人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管工作的通知>的通知》文件精神，我局及时部署开展 “双随机”工作。建立“双随机”抽查事项清单和随机抽查对象名录库、检查人员名录库，并进一步加强管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配。今年，通过书面检查、实地核查、在线监管等方式相结合的检查模式，以抽查比例不超过10%，抽查频次不超过2次/年的标准，对生活垃圾焚烧处置企业和建筑垃圾运输处置企业开展规范化、制度化的“双随机”抽查工作。截至2020年11月底，实施随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项的100%。
(四)强化行政权力监督
1、推进政务公开工作。根据《政府信息公开条例》和区政府有关信息公开的规定，继续完善我局信息公开工作机制和配套制度，抓好政府信息主动公开和依申请公开等日常工作，不断提高信息公开工作的规范性和及时性。本年度我局主动公开政务信息126篇(同时报送公共查阅点)。依申请公开政府信息情况共15件，其中14件同意公开答复，1件书面告知不予公开，配合区政府依申请信息公开1件。落实行政处罚结果信息网上公开工作，今年我局所有按照一般程序所作处的行政处罚案件的处罚结果均推送至浙江政务服务网实现对外公开。
2、认真接受司法监督。今年我局尚留存去年未结的2件行政诉讼案件，杭州XX钱江电声器材有限公司行政处罚行政诉讼案二审和赵全营行政强制行政诉讼案二审，法院均已判决结案。其中杭州XX钱江电声器材有限公司二审法院判决驳回上诉、维持原判。赵全营案二审法院判决我局败诉。我局已按照要求向区法制办提交了败诉案件分析报告。今年新增1件行政诉讼案件，陈鑫红诉我局要求重新对杭州XX供水有限公司作出行政处罚决定，我局已向法院提交答辩状，目前尚未确定开庭时间。此外，今年我局及时向区人民检察院“两执法”系统输入行政处罚案件信息1522件，及时接受检察机关的监督。
3、认真接受行政监督。今年我局共有行政复议案件4件。法制科均认真做好行政复议答复和证据提交工作。4件复议案件中，信息公开行政复议案件1件，当事人撤回复议申请，复议机关终止复议。行政处罚行政复议案件2件，1件复议机关作出维持行政处罚决定，另一件复议机关尚未作出复议决定。不作为行政复议案件1件，复议机关驳回申请人的行政复议申请。今年我局向区法制办进行重大行政处罚案件备案共计63件。根据区政府关于行政执法案卷评查的要求，认真开展行政处罚案件、行政许可案卷的检查、自评、汇报等工作。及时完成行政处罚案卷的归档保管工作。
(五)加强执法队伍建设
1、开展“比形象、比执行、比秩序”专项行动，加强执法队伍建设。紧紧围绕“两个一流”的总体目标，以完善制度为根本、以学习培训为基础，以专项整治为抓手，以严督严考为保障，致力于打造业务精、素质高、能力强、形象优的城管执法队伍。全局均已完善全员考核制度，落实日点名、周分析、月排行，严格单位内部考核。各中队均已建立自上而下，脉络清晰的层级管理责任体系。同时，集中时间开展了集队容风纪、专业知识、实战会操、现场考评为一体的全员培训，进一步增强了全体队员的实干能力和职业精神，提高了队伍凝聚力、战斗力。
2、开展执法业务培训。贯彻落实领导干部学法用法制度，建立行政执法人员培训制度。组织开展领导干部和公务员学法用法和依法行政培训。督促在“干部学习新干线”网站选学法律课程，全员完成领导干部和公务员法律知识网上考试。日常根据实际业务需要，邀请局法律顾问为领导班子开展学法专题培训，组织中层干部旁听XX区人民法院审理郑某某不服区市场监管局行政许可行政诉讼案庭审。开展中队法制员业务交流座谈会。在局智慧城管网站推出执法业务网上培训考试平台，分四期对执法队员进行执法业务知识抽考，形成比学赶超氛围，全面提升队员的执法能力。开展执法专项评比，对年度执法办案情况考核评比出执法优胜中队和执法个人办案能手，激励所有执法队员再接再厉，严抓执法办案。
3、规范执法证件管理。及时完成今年新招执法队员执法证申领、执法证年检、执法证换证等工作。对调出本单位的执法队员的执法证根据实际情况及时进行迁出或者注销。在日常检查过程中，重点对执法人员上路执法佩戴执法证的情况进行督查，确保执法行为规范到位，进一步规范执法队员正确行使执法职责。
(六)推进综合执法工作
1、推动城市管理属地下沉工作。为进一步健全城市管理和执法网络，今年我局在未设立城管中队的8个乡镇筹建城管执法中队，11月浦阳中队已正式筹建成立完毕，其余7个城管中队正在紧锣密鼓筹建准备中。筹建完成后，XX所有乡镇都将实现两级政府、三级管理体制。
2推进综合执法平台建设。同时根据省、市部门要求，协助属地镇街推进综合执法平台建设，完善基层治理体系，加快基层派驻机构与乡镇(街道)机构和力量的整合，综合高效地利用行政执法资源，形成工作合力，全面提升基层治理、服务群众的能力和水平。
3、进一步推进综合执法改革试点工作。根据省、市、区关于综合执法改革文件精神，配合上级部门做好综合执法体制改革的相关调研、权力事项划转等工作，做好执法制服换装、认真推进综合执法局挂牌事宜，确保综合执法改革试点工作按计划、按要求顺利完成。进一步按照上级要求，理顺城管执法体制，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制。
二、明年工作思路
201X年，我局将继续以提高全局依法行政水平为核心，以有序推进依法行政各项工作开展为载体，重点做好以下几个方面工作:
(一)加强制度建设，提高执法水平
继续按要求贯彻落实现有各项行政执法制度，坚持执行落实依法民主科学的决策制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。根据新时代依法行政新要求，不断完善我局依法行政制度体系的要求，进一步健全我局行政处罚自由裁量标准等相关执法制度，深入推进我局依法行政体系建设。
(二)严抓行政执法办案，规范执法行为
加快与杭州主城区对接，升级权力阳光系统，使我局的权力阳光系统版本与杭州主城区保持一致，自由裁量标准同步杭州主城区。完善局行政处罚案件质量管理办法，不断强化案件评查，加强对规划案件等特殊疑难案件的办理监督力度，加强行政案件处罚监督，严抓案件办理时限和处罚裁量标准执行情况。
(三)强化执法业务培训，提升法治意识
进一步健全领导干部和行政执法人员学法用法制度，实现领导干部带头学法用法，行政执法人员自觉学法用法的良好格局。开展多层次的执法业务培训活动，加大对局属各单位的法制指导和培训力度，定期开展法制员交流活动，组织开展优秀行政处罚案卷评查工作与执法业务知识考试，进一步提升全局依法行政、依法办事的意识，促进良好的法治思维养成。
(四)推动“七五”普法工作，提升执法环境
继续贯彻落实我局七五普法规划，明确2020年度普法工作总结，坚持“谁执法谁普法”的原则，建立健全普法责任机制，落实各单位普法工作责任主体。坚持“普法工作跟着重点工作走”理念，将法制宣传教育与城管重点工作结合，开展形式多样的法制宣传活动，根据不同的普法对象设计不同的宣传方式，提升公众互动，激发社会协同管理的主动性与积极性，提升城管宣传吸引力和感染力，为执法软环境创造良好的氛围。