人民政府2020年工作总结及2020年工作思路
一、2020年工作情况
今年，XX市旅游局在上级旅游主管部门的指导下，紧紧围绕市委、市政府工作中心，充分发挥XX作为海丝起点重要城市、中国品牌之都的优势，抢抓机遇，坚持规划先行，出台扶持政策，加大开发力度，强化营销推介，扎实开展旅游安全监督管理，全面推动旅游业快速发展。据统计，今年前三季度，全市共接待游客507.69万人次，同比增长26.2%，旅游总收入108.08亿元，同比增长33.7%，旅游业的发展为全市的产业转型升级做出了积极贡献，丰富了城市文化内涵，同时也提升了城市的影响力和美誉度。
一、2020年工作总结
(一)加强宏观统筹
一是注重政策扶持。出台新一轮《促进旅游产业加快发展的若干意见》，从加大旅游资源开发、培育壮大旅游企业、完善旅游购物、加强人才队伍建设等四个方面对旅游行业进行扶持，重点加大对引进国际酒店品牌管理机构、加强对外联合宣传营销，加大对旅游地接业务和专业人才的奖励幅度，全力打造地接旅游环境。通过企业专场政策解读会、XX经济报、XX旅游官方微信等多种渠道进行解读。同时，兑现201X年政策奖励资金700.418万元。二是注重规划引领。编制XX文化旅游专项规划，完成XX市文化资源分类调查和评价，对重点发展领域和重要旅游资源分布进行了专业的详细规划，同时邀请中科院旅游规划专家走访XX，对XX创建5A级旅游景区问诊把脉，做到了全市旅游规划“一盘棋”，使旅游资源开发工作更加有的放矢。三是注重借智借力。充分发挥与福师大旅游学院合作成立的“福建海峡旅游规划设计院XX市旅游国际化研究中心”作用，邀请专家学者参与XX旅游业发展的决策、咨询、标准化建设评估，为XX旅游发展号诊把脉。
(二)加大资源开发
一方面抓龙头打造，全力打造五店市、安平桥4A级旅游景区双核心，以世纪大道为轴串联整合“海丝文化”旅游资源，推动欧洲大马戏落地安平桥景区，形成我市旅游龙头产品;另一方面抓资源点建设布局，推动草庵、七匹狼男装博物馆启动A级旅游景区创建，增加A级景区数量;引导安踏、七匹狼等观光工厂发展工厂店、折扣店推动产品销售，着力助推企业打造“体验式消费模式”;指导梧林社区、塘东村成功创建乡村旅游特色村，推进乡村旅游发展。
(三)创新宣传营销
节庆活动影响进一步扩大。“5·19中国旅游日”策划以“走海丝路 游幸福城”为主题的四大系列活动，吸引经营旅行社的在外乡贤代表、全国优质旅游批发商代表、航空公司代表参加活动，配合安海镇举办第六届XX(安海)端午民俗旅游文化节、第五届闽台(金井·围头)乡村文化旅游节，全方面对外展示XX旅游资源，进一步扩大宣传影响;宣传展示渠道更趋多元。制作大美XX推荐手册、旅游宣传品、旅游文创纪念品，再版二维码地图;牵头组织五店市、安平桥景区在机场、动车站、高速出口以及厦门灏景梯视投放景区广告，策划在市区范围内布置灯箱广告，对接省内五个县市投放旅游宣传广告等视频宣传;形成报刊、网络、电视台联动的方式，继续强化媒体合作;组织旅游企业参加对外推介和展会，提升XX旅游知名度。
(四)提升服务配套
丰富旅游购物市场。评选出28家XX伴手礼以及8家预备伴手礼，引导成立XX旅游商品协会，通过政策引导在景区、XX机场、动车站、酒店等场所设立伴手礼专卖店，加强整体营销推广;加强公共配套设施建设。启动XX市旅游集散中心建设，指导XX机场旅游集散次中心建设;制定本级旅游厕所奖励政策，大力推进旅游厕所革命;指导A级景区完善内部标识，加强外部指示，提升景区可进入性。
(五)优化市场环境
引导旅游企业提质。出台《XX星级酒店提升三年行动方案》，从“实施星级标准、强化校企对接、加强政策引导、狠抓教育培训”四方面推动酒店国际化提升，指导马哥孛罗、希尔顿、爱乐国际等酒店开展酒店绿化、美化及服务提升，圆满完成世中运考察接待任务，提升酒店国际化水平;在泉商希尔顿酒店设置“XX国际酒店管理人才培训基地”，邀请专家为全市200位酒店管理人员进行“国际化酒店管理与服务”培训，举办XX酒店安全暨涉外接待能力提升培训班;加强旅游市场监管。配合开展“3.15国际消费者维权日”宣传活动，联合市法院在五店市设立XX首个旅游巡回法庭，强化福建省旅游服务监管平台建设，指导全市星级酒店、旅行社及A级旅游景区完善平台相关信息;继续深化旅游市场秩序监管随机抽查和整治“不合理低价游”等专项工作，定期或不定期开展旅行社及分支机构的检查，倡导诚信经营，严厉打击黑网点、超范围经营等行为，完善旅游投诉，规范旅游市场秩序，打造“放心游”旅游环境;强化旅游安全管理。抓好安全主体责任落实，签订责任状，制定年度工作计划，细化目标责任;配合上级旅游主管部门及相关单位开展防恐等各种专项整治;积极开展各种安全生产宣教活动和安全生产检查，杜绝各类旅游安全责任事故;培育荣誉国际、帝豪及万佳东方等3家关于安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系建设标杆企业;加强人才队伍建设。配合泉州局开展换发电子导游证工作;下发文件发动更多的人参与全国导游资格证的考试;同时，积极开展校企合作共建，组织旅游企业参加华侨大学旅游学院、福建省第七届旅游行业人才招聘活动和赴甘肃青海开展校企对接，缓解企业用工难题，加强旅游人才培训和引进，提升整体队伍素质。借创城推进文明旅游。按照市创城办的要求，指导建成区的星级酒店、A级旅游景区开展全国文明城市2020年度测评迎检工作，提升行业文明水平。组织旅游系统志愿服务队进景区(五店市传统旅游区及灵源山景区)开展 “做文明游客 为XX加油”、“爱护景区环境 争做文明游客”等活动。
二、2020年工作计划
2020年，我局将牢牢把握全市“稳中求进”的总基调，积极谋划，抢抓机遇，重点推动以下几方面工作:
(一)开发多元旅游产品
以五店市传统文化旅游区(4A)、安平桥旅游景区(4A)、草庵(世遗申报点)三个核心景区组合创建，通过以世纪大道为景观轴的一系列“海丝文化”旅游资源整合和管理提升，为XX打造第一个国家5A级旅游景区夯实基础;持续推进观光工厂、乡村旅游特色村等工业旅游、乡村旅游产品打造，借助申办世中运契机，大力发展体育旅游，打造一批体育旅游品牌，策划精品旅游项目和线路，发挥引领和带动作用，真正将旅游过境地变为旅游目的地。
(二)创新举措加强营销
结合年度旅游营销计划，牵头联合景区、旅游企业捆绑宣传，充分运用新媒体线上推广，加强与目标客源市场的旅行商对接，加大线下推介;通过市区灯箱广告、机场到达厅广告、高速出入口广告投放加大当地旅游宣传密度;通过动车广告、梯视广告和新媒体线上推广提升宣传广度;通过加强与目标客源市场的旅行商对接，加大宣传深度，通过建立旅游宣传矩阵，做活旅游营销。畅通旅游信息报送机制，及时传递最新旅游信息及经验做法。
(三)完善配套提升功能
征集XX市旅游厕所建设计划，有针对性地布局旅游厕所，并对各景区(点)建设的旅游厕所给予政策资金补助，持续发挥和完善观光工厂旅游购物功能，引导伴手礼商家完善证照，鼓励建设旅游特色街区，继续推选优秀作品参加各级旅游商品设计大赛并落地推广，实现成果转化。进一步完善全市旅游景区(点)、机场出口、高速出口外部交通标识标牌，提高可进入性，升级改造“双语”标识标牌。注重利用官方微信等互联网平台，做好智慧旅游服务、旅游营销、旅游管理等工作。
(四)加强监管强化安全
强化旅游市场监管，策划在4A级旅游景区设立XX旅游纠纷调解委员会，及时处理各类旅游投诉，结合“年度依法治理旅游秩序”及“打非治违专项”等行动开展旅游市场双随机抽查;强化安全生产，推进防恐、维稳、安全生产分级管控，尝试委托有资质的第三方专业机构参与定期或不定期的安全生产检查;借助各种平台及载体开展形式多样的安全宣传及培训;充实旅游安全专家库，完善旅游突发事件应急预案，并择机举办应急演练。
(五)优化环境提质增效
推进星级酒店国际化提升工作，启动XX星级酒店英语沙龙，推进英语实训，与福建师范大学旅游学院建立长效合作机制，对人才培训按照不同梯队提出培养计划，推动旅游服务标准化国际化;与厦门旅游培训中心合作，定期组织酒店管理人员及导游人员进行培训;加强校企对接，定期组织旅游企业赴省内外开展校招、校宣等校企对接活动;继续推进文明旅游宣导工作，指导旅游企业开展创城工作并使之常态化;加强完善旅游统计工作，为经济决策做参考。