2020交通运输局工作总结
一、基本情况
XX镇共有16个行政村,56个自然村,3.2万人,耕地6.5万亩。经过今年上半年的贫困户精准再识别和12月份的动态调整,目前,我镇共有贫困户1288户,贫困人口3884人,其中已脱贫355户1426人,未脱贫871户2245人,返贫62户213人,低保贫困户449户1506人,五保贫困户243户301人。未脱贫贫困户中因病因残致贫占80%,其次缺资金占7.1%,缺技术占6.7%,其它占6.2%。
二、产业扶贫开展情况
精准扶贫如何见实效,产业扶贫是核心,也是群众脱贫致富的关键手段,要实现农民从根本上脱贫致富,必须要力促产业的崛起。XX镇党委、政府始终认为,扶贫开发的重点是产业扶贫,产业扶贫的关键是培育和发展能带动贫困群众稳定增收的致富产业。XX镇主要从以下几个方面着力:
育特色建基地,加快村级主导产业发展。我们以产业为依托,以市场为导向,促进农业产业结构调整,全力打造“一村一品”的农村特色产业基地。目前,全镇培育西瓜、艾草、大棚蔬菜、草腐菌、苗木花卉等多个主导产业。今年全镇西瓜总面积1.6万亩,涉及16个行政村,西瓜远销平顶山、漯河、襄阳等地,“XX西瓜”这一品牌逐渐叫响。其中有610家贫困户参与西瓜种植3000亩,享受西瓜到户增收补贴,户均增收7000元;全镇种植艾草1200亩,带动60多户贫困户年增收1500元以上。
诚邀“能人”建车间,吸纳贫困户家门口就业。积极主动联络XX籍在外经商成功人士,诚邀回乡创业,建设扶贫车间。目前,三个投资均千万元以上的扶贫车间进展顺利。一是社旗县卓成实业有限公司扶贫车间。万营村村民张金雷在浙江义乌做小商品外贸批发多年,很多产品为外贸出口产品,回家乡建立生产基地,做服装饰品加工,初步计划一个总厂,然后在全镇根据村落、人口分布情况,分别布点,拟布点5-6处,生产用工2000人以上,投资1000万元,项目正在施工。二是社旗县妙兰实业有限公司扶贫车间。投资者为上海老板辛旭河,原籍XX镇后曹村人,多年在上海从事养生保健及彩印行业,拟投资1000万元,建包装箱彩印厂一座。目前,项目正在开工建设中,预计2020年3月份可投入使用。三是社旗县艺尚苑工艺品有限公司扶贫车间。投资人张永刚,原籍XX镇陈建龙村,外出创业多年,在北京从事旅游行业。拟回乡投资1000万元建设玩具加工厂一座,目前,项目正在开工建设中,预计2020年3月份可投入使用。
夯实新兴扶贫产业,实现贫困户稳定增收。光伏扶贫既是扶贫工作的新途径,也是扩大光伏市场的新领域,有利于人民群众增收就业,有利于人民群众生活方式的变革,具有明显的产业带动和社会效益。根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策,镇党委、政府抓住国家光伏扶贫带来的重大契机,主动与县有关单位对接,积极争取光伏发电项目,精心组织工程实施。目前,全镇光伏发电一二期工程共投入资金1600多万元,建成刘老家、小河陈、XX、万营、陈建龙5个村级光伏电站,408户贫困户可享受到光伏带来的实惠,每户年均收益3000元左右,近期前期光伏收益资金1000元已发放到各收益户手中。同时,镇政府与牧原公司合作,成立了聚力农牧专业合作社,283户贫困户以贷款入股的模式加入合作社,连续3年可获得合作社分红,每户每年可分红3000元左右,实现稳定增收。
三、不足之处及整改措施
XX镇扶贫产业已逐渐铺开,取得一定成绩。但是扶贫产业不足之出仍然明显:1、农业产业结构单一,缺乏多样性,尤其缺少高经济价值农作物的发展和特色农业发展;2、村集体产业利用率低,村集体收入渠道少;3、扶贫资金投入仍显不足,扶贫产业规模不大。
针对我镇产业扶贫中暴露的不足,主要做好以下几项工作:
(一)大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户,要大力开展开发式扶贫。一是发展高效农业。帮助贫困农户发展设施栽培和畜禽养殖,项目建设所需资金可通过财政奖补、小额贷款、入股合作等渠道帮助解决。二是加强劳动力转移。对有意愿参加技能培训的贫困劳动力免费进行技能培训,确保有劳动能力、有致富愿望的贫困农户至少有1人实现非农稳定就业。鼓励有条件的农民通过兴办农副产品加工业和劳动密集型产业,为贫困农户劳动力提供家门口就业岗位。三是发展集体经济。通过资源承包、资产出租等多种形式,增加村级发包收入;积极发展土地股份合作,规范实行土地流转,增加村集体土地收入;支持有条件的村大力发展二、三产业,增加村级经营收入。通过集体经济的发展壮大,吸纳本地贫困户劳动力就业,增强村集体对农户增收的服务和带动功能。
(二)加大政策扶持力度。贫困人口是社会最弱势群体,致富能力弱、增收困难,为帮助他们早日实现增收脱贫,必须加大政策扶持力度,在工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、税费减免等方面给予优惠扶持;对使用本地贫困户劳动力的创业企业,按规定享受减免企业所得税的优惠政策。通过一系列的扶持政策,在全社会营造大家共同参与扶贫帮困的良好氛围。
(三)夯实产业扶贫基础。紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,重点培育特色产业,积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村发展支柱产业,在原有西瓜、林果、艾草、大棚蔬菜、畜牧养殖等产业的基础上,引导和鼓励发展草腐菌、苗木花卉等新兴产业,动员困难群众到扶贫车间务工,增加群众收入。
四、相关建议
产业扶贫是带动贫困户发展,提高贫困户收入的关键动力,同时也是提高本地产业发展水平,推动本地经济发展的重要举措,保证产业扶贫能够落地生根,取得实效,有以下几点建议:
要打牢工作基础,提升产业扶贫的精准度。要弄清群众需要什么,找准政策、项目和资金与本地区发展的对接点,做到充分利用当地优势资源做大做优产业。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,立足本户优势资源,发展见效快、能持续增收的好项目。
要细化产业规划,立足优势确立工作思路。立足优势产业建基地。采取优惠举措推动特色企业或产业做大做强,提高集约化规模化管理程度,整合产业项目和品牌,打造特色市场交易地,改变小农经营模式,带动和增加贫困对象收入。
(三)要加快基础设施建设,切实促进产业发展。集中人力、物力、财力,统筹各类资源,优先解决贫困村道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题。将美丽乡村、宅基地改革、农业产业化经营和农村劳动力转移培训结合起来,科学规划、整合资源、联合共建、分步实施,切实增强产业发展的基础能力。