2020年,市疾控中心在市委、市政府的正确领导下,在省疾控中心和市卫计委的关心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,围绕市委提出的“两个奋斗目标”和“服务中心、建设队伍”的任务,以保障人民群众身体健康为己任,以预防控制重大传染病、提升疾控工作服务水平为重点,攻坚克难,扎实工作,圆满完成了各项目标任务。
一、党建工作情况
去年以来,我们认真履行党建主体责任和第一责任人责任,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,秉承“抓党建就是最大政绩”的管党治党理念,坚持问题导向、整改导向、目标导向,通过深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化维护核心见诸行动主题教育、强化“三基建设”、开展巡视巡察整改自行“回头看”、全面创优发展环境年、提升疾控服务质量年、开展共产党员“亮身份、践承诺、创环境、当先锋”活动以及创建“党员先锋号”等活动,全面落实从严管党治党各项举措,不断加强了党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。一是加强了理论学习。采取中心组每周五、支部每周四、全体职工每月第一周和第三周周二下午集中学习的形式,有目的、有计划的开展了政治理论学习,撰写了学习心得及笔记。特别是党的十九大召开之后,组织全体党员干部认真学习了党的十九大报告,使全体党员干部深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和思想内涵,牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”。二是健全了组织队伍。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求,改选了党总支,在行政和业务支部成立了党小组,组织全体党员参观了屯留县岗上村抗大一分校旧址,接受了革命传统教育,召开了建党96周年纪念大会,对先进支部和优秀党员进行了表彰,增强了全体党员干部的凝聚力。三是建立完善了工作制度。针对多年来存在的重业务轻党建、党建工作制度不完善等现象,党总支多次开会讨论研究完善党的制度建设问题,并根据市疾控中心实际,制定完善了23项党建工作制度,为进一步规范党建工作奠定了基础。四是落实了党风廉政建设各项工作。按照中央、省委和市委的要求,严格执行八项规定,严格领导干部和全体党员廉洁自律制度,扎实改进“四风”,积极推进党风廉政建设责任制落实,时刻要求全体干部职工要坚定政治纪律、政治规矩和廉洁自律底线,不断转变工作作风,依法依规开展工作,努力营造风清气正、干事担当的氛围,建设一支忠诚、干净、担当的疾控队伍。
二、主要业务工作情况
1.传染病防控工作。完善了传染病自动预警系统,提升了对疫情流行态势做出科学研判的能力;加强了疫情监测和各项防控措施的全面落实,手足口病疫情得到有效遏止,流感监测工作成效显著,消除疟疾工作稳步推进。2020年全市无甲类传染病报告,报告乙、丙类传染病11907例,死亡22例,发病率346.60/10万,死亡率0.64/10万,法定报告传染病报告质量综合指数居全省第二。
2.免疫规划工作。2020年全市以乡为单位免疫规划疫苗单苗报告接种率97.64%以上;对适龄儿童开展了麻风疫苗查漏补种,补种率98.84%;对麻疹、脊灰、乙脑、流脑、乙肝等疫苗针对传染病疑似病例及疑似异常反应开展了监测、流调工作。全市上传儿童预防接种信息单位191个,上传率100%,46家产科医院开展了新生儿接种信息上传工作,上传率97.87%,实现了儿童预防接种信息互联互通。
3.艾滋病防控工作。全市建立HIV初筛实验室55个、自愿咨询检测点41个,形成了覆盖全市的HIV监测网络。2020年监测各类人群943028人,检出HIV抗体阳性125例。认真落实“四免一关怀”政策,定点医院抗病毒治疗工作稳步推进,对496名艾滋病病人进行了心理疏导、依从性教育、定期随访、CD4检测和病毒载量检测,随访检测率95.7%,治疗覆盖率86.6%,艾滋病疫情报告质量合格率100%。
4.结核病防控工作。积极推进和巩固“三位一体”防治服务,试点开展结核病分级诊疗和综合防治服务模式。2020年全市共登记初诊病人2200例,查痰2147例,查痰率97.59%;登记活动性肺结核患者974人,其中,涂阳病人193人;非结防机构报告应转诊患者1047人,总体到位1013人,总体到位率96.75%;全市上年同期登记活动性肺结核患者1353例,成功治疗1240例,成功治疗率91.64%。去年7月,国家卫计委组织专家对我市结核病分级诊疗试点工作进行了督导考核,我市的工作受到专家组的充分肯定,取得全国第11名的好成绩。
5.食品安全风险监测工作。全市13个县市区食品污染及有害因素监测覆盖率100%,12所A类哨点医院采集食源性疾病病例信息1827例,任务完成率126.88%,37所C类哨点医院采集食源性疾病病例信息285例,单位工作开展率94.59%,食源性疾病监测县乡村一体化试点工作开展率100%;市人民医院报告特定病原体食源性疾病病例120例,检出阳性标本24株,阳性率20%,市二院报告125例,检出阳性标本9株,阳性率7.2%。全市共报告并规范处置食源性疾病爆发事件和可疑聚集性病例34起。
6.卫生应急工作。完善了风险评估体系,如期上报了风险评估报告,修订了重大传染病疫情、食物中毒、职业中毒等应急处置预案,强化了应急队伍建设和物资储备,市县两级疾控机构联动,建立了功能完善、反应迅速、运转协调的全市突发公共卫生事件应急机制。2020年,重点加强了应急队伍建设,对全体应急队员进行了应急知识培训和封闭式训练,大大提高了应急能力和水平。
7.慢性病防控工作。积极开展慢性病宣传工作,累计发放宣传资料2000余份,健康咨询500余例,有效提高了公众主动预防疾病的思想意识;慢性病流行病学调查、农村癫痫防治、心血管疾病监测、脑卒中高危人群筛查及肿瘤防治等项目进展顺利;2020年,城区成功创建国家级慢病示范区;全市报告已终审的死亡病例15490例,报告死亡率450.89/10万。截至2020年12月底,累计健康管理65岁以上老年人215017人,累计规范管理高血压患者206376例、糖尿病患者67503例。
8.职业病防控工作。完成了重点职业病监测数据年度统计分析,形成了重点职业病监测与职业健康风险终结评估报告;13个县市区重点职业病监测覆盖率100%;职业病业务管理网络用户开通率100%,上报数据审核及时率100%;对118个用人单位信息、107例尘肺病例、2例职业性噪声聋、21473个职业健康检查个案和115个用人单位有毒有害作业工人健康监测汇总表进行审核。
9.地方病防治工作。开展碘缺乏病病情监测和零售店碘盐监测,共采集儿童尿样1600份、孕妇尿样800份、碘盐3905份,全市碘盐覆盖率达到98.05%、碘盐合格率95.27%、合格碘盐食用率93.41%;在屯留、武乡、长子、襄垣对800名儿童进行了甲状腺B超检查,未发现甲状腺肿大病例;在沁县和长子对10所小学685名进行了儿童临床和右手正位X线检查,均未发现大骨节病阳性体征者。沁源县、沁县积极开展布病防治项目,完成高危人群筛查438人,实验室筛查结果阳性数34人。2020年全市共报告布病新发病例174例,无死亡病例,无爆发疫情。
10.消毒与病媒生物控制工作。2020年对54所医疗机构消毒质量进行了监测,采样640份,合格率89%;对19所托幼机构消毒质量进行了监测,采样263份,合格率为92%。全市有10个县市区开展病媒生物监测工作,共捕获鼠104只,捕获率为0.31%;雌蚊1642只,密度为1.62只/(灯·夜);蝇850只,密度为1.79只/笼;蟑螂213只,密度为0.06只/张;蜱虫58只,蜱指数为0.83。开展登革热监测5次,调查1694户次,阳性容器数为4,结果显示全年布雷图指数为0.24,主城区登革热传播系数较低。
11.卫生检验检测工作。2020年,微生物检验完成了艾滋病自愿咨询检测91人份,其中阳性18人;HIV复核194人份, CD4/CD8检测657人份,HIV病人病毒载量检测标本分离233人份,哨点监测1385人4155份,自愿咨询检测外展1006份;完成流感核酸检测650份,禽流感检测240份,手足口核酸检测 447份,麻疹检测86份;风疹检测86份、各类水样139份,疟疾检测复核189份,食源性腹泻检测237人份,食品污染因素监测201份,网报信息201份,公卫及消杀样品检测130份。理化检验完成外送水样 49份;食品样4份;游泳池水19份,水质监测1105份,平行样品102份,农村环境监测土壤样品60份,食品风险监测样品135份,水碘样品150份。完成了国家尿碘、碘盐、水碘盲样考核,手足口核酸盲样考核,完成国家、省级水、土壤、食品样品检验能力验证;全省食源性腹泻致病菌考核,布病、风疹、麻疹血清学ELISA考核和核酸检测PCR考核,食品中李斯特致病菌的考核,流感参比中心盲样考核任务;完成艾滋病实验室HIV、CD4考核;完成质控科11项内部质控考核。顺利通过了艾滋病确证实验室认证。
三、2020年重点做的几件事
1、开展了“工作质量提升年”活动。为解决多年来部分业务工作标准不高、质量不优,部分科室工作不严谨、不到位的现象。去年在中心各科室开展了以“澄清家底,明确责任,规范流程,对标一流”为主题的全面提升疾控工作质量年活动,要求各科室按照国家相关法律法规,对照国家各项业务工作规范或指南,对各自承担的工作任务列出清单,对每项工作任务的工作流程与程序列出清单,并严格按照两个清单开展工作,做到工作任务不漏项,工作流程不缺项,从而保证各项工作高标准高质量完成。2020年通过“工作质量提升年”活动,各科的业务工作均有了明显提高,尤其是检验科,流感病毒与食源性腹泻5种病毒阳性检出率明显上升,流感病毒阳性检出率由2020年的15.2%上升到25.6%,食源性腹泻中诺如病毒检出由2020年的0株提高到8株。更主要的是通过“工作质量提升年”活动,推动全体职工进一步强化了责任意识、规矩意识、使命意识,初步建立起了职责明确、工作有序的工作格局,使整个疾病预防控制工作进一步规范,效率进一步优化,质量得到大的提高。
2、加强了卫生应急队伍建设。在2020年对全市疾控系统卫生应急队伍进行整合,以市疾控中心卫生应急队伍为核心,组建三个卫生应急区域分队,初步形成功能完善、反应迅速、运转协调的全市突发公共卫生事件应急机制的基础上,2020年重点在市疾控中心卫生应急队伍的素养、知识以及技能提升方面做了一些工作。一是聘请城区武装部教官对队伍进行了为期两周的跨立、正步走、半面左右转敬礼等军事科目训练以及搭建营地、修建厕所、正餐保障等项目训练。二是组织全体队员赴北京朝阳区疾控中心和东城区疾控中心进行了实地参观,并接受了国家级卫生应急专家授课培训。三是组织队伍在壶关县桥上乡前脑村进行了卫生应急演练。通过上述活动,大大提升了每个人的素养和技能以及整个卫生应急队伍的实战能力。在随后参加的全省“太行-2020”人防演练和全省疾控系统“健康卫士2020”卫生应急演练中取得了好的成绩,并代表城区民兵卫生防疫分队接受了省军区领导的检阅,得到了省市领导的一致赞誉。
3、进一步强化了精准扶贫工作。按照市委脱贫攻坚工作部署,特别是习近平总书记在山西深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,中心党总支多次组织全体成员深入帮扶村开展调研,多次召开专门会议研究安排帮扶工作。2020年,全体党员多次深入帮扶对象家中了解情况,宣传党的扶贫政策和十九大精神,为帮扶户解决实际困难;部分业务骨干多次到村开展疾病防控知识宣传,为慢性病患者提供医疗服务;单位为三个扶贫村进行了饮用水水质检测,确保了村民饮用水安全;积极争取资金为帮扶村修建了公路、停车场,优化了旅游环境;协助帮扶村上马了光伏发电、葡萄园种植、家畜养殖等项目;在帮扶村建立了卫生应急队伍训练基地,推动了乡村“农家乐”发展。去年,市疾控中心被壶关县委县政府表彰为“扶贫攻坚优秀工作队”,裴一霖同志荣获“优秀第一书记”荣誉称号。
总之,2020年我们坚持“预防为主”的工作方针,以学习贯彻党的十九大精神为重点,从抓工作质量提升入手,进一步完善了疾病预防控制体系,落实了重大疾病防控措施,加强了党的组织建设和队伍建设,全市疾控工作取得了明显成效,较好地完成了年度目标任务。但是,我们也知道,工作中由于诸多主客观因素的影响和制约,仍存在一些问题和差距,如专业人员缺乏,队伍不稳定,突发公共卫生事件应急处置水平、慢性病服务和实验室检测能力较低等问题。2020年,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以建设“健康XX”为目标,以保障人民健康为已任,凝心聚力,团结奋进,不忘初心,牢记使命,不断提高疾病预防控制服务能力,推动全市疾病预防控制工作在新的一年取得新的更大的成绩。