人大常委会机关2020年度工作总结报告
2020年，XX市人大常委会机关紧紧围绕市委中心工作和市人大常委会工作要点，结合2020年社会评价中参评代表提出的意见建议，积极服务全市经济社会发展大局，狠抓各项工作任务的贯彻落实，圆满完成了市五届人大一次会议确定的各项工作任务，为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。现将常委会机关2020年度工作情况报告如下：
一、坚持党的领导，坚定正确的政治方向
切实加强党的政治建设，把学习贯彻党的十九大精神作为做好新时代人大工作的首要政治任务。全面系统深入学习党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实提高人大工作的政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，围绕市委的工作部署、目标任务，科学谋划人大工作，扎实推进立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项工作，做好市委临时交办的专项工作，并按照市委关于市级领导挂钩联系的工作安排，组织相关人员深入重点企业、重点项目、基层一线，继续做好“挂包帮”、“转走访”巩固提升工作，扎实推进“河长制”相关工作，围绕“做文明市民，建美丽家园，创文明城市”这一主题，深入开展创建全国文明城市工作，努力开创人大工作新局面。
二、坚持科学立法，稳步推进地方立法
认真落实《中共XX市委关于加强党领导地方立法工作的意见》《中共XX市人大常委会党组向市委请示报告立法工作办法》，健全立法起草、论证、协调、协商、审议机制，制定出台了《关于地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询工作规范》和《关于争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估工作规范实施办法》，扩大公民有序参与立法的途径，提高立法的质量和水平;组织编制好2020—2022年立法规划和2020年度立法计划，《XX市建设工程施工现场管理条例》顺利通过二审并于2020年8月1日颁布实施，同时认真调研了其实施工作中存在的问题，向市委专题报告了实施后的情况;《XX市会泽历史文化名城保护条例》立法项目顺利推进并通过一审。
三、坚持突出针对性，强化依法监督实效
市人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局的工作理念，依法行使职权，强化依法监督实效，积极推进全市经济社会发展和民主法治建设。
一是围绕推进全市经济实现高质量跨越发展的目标，加强对“十三五”规划目标任务以及年度计划执行情况的监督;重点对“十三五”规划中期执行情况和项目实施情况、生态文化旅游产业培育、传统产业转型升级、政府债务限额管理、债券资金安排使用情况和XX旅游产业发展基金、XX浦发扶贫投资发展基金管理使用情况进行检查、视察或听取专项工作报告。围绕规范预算约束，建立健全全面规范、公开透明的预算监督制度，组织开展好年度财政决算、预算执行、审计工作情况的专题调研和部门预算执行情况专项检查，在市县两级全面实施财政预算联网监督，对项目预算二次分配进行备案审查，督促部门预算信息公开，强化财政绩效管理监督。加强全口径预决算审查和国有资产监督职能，制定出台了XX市《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的贯彻实施意见》《中共XX市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》。
二是加强对农药管理条例实施情况和少数民族地区经济社会展情况报告审议意见整改落实情况进行跟踪督办，对《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国教师法》实施情况开展执法检查，对阿岗、车马碧重大水利工程建设及移民安置工作情况进行视察。听取市科技局、市公安局工作情况报告。开展对全市城乡规划实施情况、全市环境状况及环境目标完成情况、创建国家森林城市工作情况等方面的调查，做好XX市省级生态文明市建设规划的审查监督工作。
三是开展公诉工作开展情况、社区矫正工作情况等方面调查，加强对监察、审判、检察和司法行政机关的监督，推动严格执法和公正司法。强化对学法普法用法方面的工作监督，加快推进法治XX建设。
四是综合应用工作评议、专题询问等多种监督方式，对市工信委和市环保局进行工作评议，对全市土地流转工作、全市健康扶贫工作和市中级人民法院执行工作开展专题询问。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，加强备案审查工作。
四、坚持法定程序，规范行使决定权任免权
认真贯彻落实中央和省市委关于人大讨论决定重大事项的要求，严格执行市人大常委会讨论决定重大事项的规定，对事关全市工作大局和群众切身利益的重大事项依法作出决议决定，加强对决议决定落实情况的监督检查，保证决议决定的贯彻落实。切实做好选举任命干部工作，确保市委推荐的干部通过人大选举任命成为国家机关领导人员，进一步加强对人大选举任命干部的监督，把对事的监督与对人的监督有机结合起来。落实监察体制改革任务，确保监察体制改革顺利推进。一年来，共任免国家机关工作人员68人次，接受辞职4人。
五、坚持管理服务并重，充分发挥人大代表主体作用
组织开展好新一届人大代表、常委会组成人员的学习培训，提升代表履职能力。切实加强对人大代表的管理工作，增强代表的责任意识，认真落实代表列席市人大常委会会议、参与市人大常委会重大活动等制度，组织人大代表参加立法、执法检查、评议、视察、专题调查等活动，进一步畅通代表知政、议政、督政和参与决策的渠道。抓好规范化“人大代表活动之家”建设，广泛开展代表闭会期间活动，鼓励代表围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展调研视察。抓好重点建议办理测评工作，重点建议办理满意率达96%，推动代表议案建议办理从“答复满意”向“效果满意”转变，同时加强对代表履职工作监督管理和服务，激发代表履职热情，激励代表在推动XX高质量跨越发展的伟大事业中建功立业。
六、坚持强基固本，切实加强自身建设
以加强人大常委会机关党的建设为统领，以机关领导班子建设、干部队伍建设为重点，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设。认真对照《关于新形势下党内生活的若干准则》，结合常委会领导班子和个人思想工作实际，按照“三会一课”要求，有步骤、分层次组织人大常委会机关民主生活会和组织生活会，认真上党课、进行党性分析、开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，积极营造团结向上、干事创业的氛围，达到了坚持真理、改进不足、加强团结、促进工作的目的。以党建工程、素质提升工程、文明创建工程为重点，以创建文明单位和“学习型、和谐型、法治型、廉洁型、效率型”五型机关为抓手，组织机关干部职工认真学习宪法、法律法规和人大知识，积极开展履职培训和继续教育，着力加强机关干部职工作风建设、队伍建设、能力建设，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，大力弘扬社会主义核心价值观，充分调动干部职工做好人大工作的积极性、主动性和创造性。成功争创省级文明单位，举办第二届人大系统运动会，增强人大机关活力。密切与省内外人大系统的沟通联系，积极争取省人大常委会的关心指导，加强对县乡人大的指导和联系，督促规范各县(市、区)人大常委会内设机构设置。
七、着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境
常委会党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，深入学习贯彻党的十九大对全面从严管党治党作出的统一部署和明确要求，加强廉洁自律准则和纪律处分条例的学习贯彻，从严落实管党治党责任，积极营造团结进取、风清气正的氛围。
一是正风肃纪，持之以恒抓好党风廉政建设工作。认真落实党风廉政建设主体责任，成立了由常委会党组书记任组长、各位党组成员为成员的党风廉政建设领导小组，下设办公室具体负责党风廉政建设责任制的督促检查，做到党风廉政建设与业务工作、党的建设同布置、同检查、同落实。层层签订了党风廉政建设责任书，分解量化考核标准，压实责任、抓好落实。积极营造人大机关“定了就去干、干事一定要成”的工作氛围，工作积极性和工作效率也得到了较大的提高。
二是认真学习典型案例，加强思想建设。结合省委第九巡视组巡视XX的反馈意见，组织机关全体干部职工认真学习《监察法》《党章》，做到学懂弄通做实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，由市纪委派驻市人大机关纪检组向全体干部职工传达学习市纪委有关会议精神以及加强春节、“五一”、端午、中秋、国庆等期间纪律作风建设等文件要求，适时通报违反中央八项规定精神的有关典型案例。
三是加强廉政风险预警防控。按照工作职责和岗位，认真查找风险点，坚持领导班子议事规则和“三重一大”集体讨论决策制度，工作中严格执行中央八项规定精神以及《XX市人大常委会机关改进工作作风密切联系群众实施办法》和《XX市人大常委会机关转变作风公开承诺》，严格按程序和规章制度办事，持续开展常委会机关廉政文化建设，积极营造团结和谐、清正廉洁、高效的良好氛围。
四是积极推进人大工作公开。充分利用广播电视、报刊、新媒体等多种途径，广泛邀请新闻单位和新闻工作人员参与报道市人民代表大会、人大常委会党组会议、主任会议和常委会会议，对会议决定事项及时给予一次性公开;参与市人大常委会组织的视察、执法检查、调查活动并进行全方位、全过程的报道。坚持办好《XX人大》杂志和人大网站，利用杂志、网站和人大官方微博公布人大事务、宣传人大工作、及时回应群众关切，主动接受广大人民群众和社会各界对人大工作的监督。