政法委员会2020年度社会评价工作情况报告
针对2020年中院在社会评价满意度不高的实际情况，中院党组高度重视，深入反思，认真查找不足，按照市委政法工作会提出的政法机关今年要在提高执法满意度、法治建设测评满意度和社会评价满意度上打翻身仗的要求，围绕中院党组提出的“西部不落后，全省走前列”的工作目标，以争创省级、国家级文明单位为抓手，针对市纪委监察委反馈的意见建议，对照履职尽责、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设等五个方面评价内容的不足和问题，有针对性采取措施，切实加以改进，通过2020年努力，取得了初步的效果。现将社会评价工作报告如下。
一、狠抓组织领导，高度重视社会评价工作
为加强对社会评价工作的领导，确保社会工作有序进行和顺利完成，中院成立了社会评价工作领导小组，制定了整改方案。领导小组以党组书记、院长任组长，党组副书记、常务副院长王国奇为副组长，其他班子成员及各部门负责人为成员。全院把提高社会评价满意度纳入法院工作全局，全员参与，对提升社会评价工作认真研究，狠抓落实，坚持抓业务与抓提升两不误、两促进。
二、狠抓履职尽责，以公正司法提高社会评价满意度
(一)全力抓好审判工作第一要务。围绕市委中心工作，充分发挥审判职能作用，坚持公正严格司法，着力打造维护国家政治安全和社会和谐稳定、服务经济社会发展、助推法治政府建设、环境资源审判和审判监督等五张新名片。1至10月，全市法院受理各类案件56441件，审(执)结44774件，结案率79.33%。其中，市中院受理案件6901件，审(执)结 5587件，结案率为80.96%。坚持从严惩处黑恶势力犯罪，做到打准、打狠、打出声威，有力震慑黑恶势力犯罪。与检察院、公安局联合制定《XX市扫黑除恶办案指引》，为规范扫黑除恶工作提供保障机制，得到省委政法委高度肯定。认真贯彻中央关于涉军案件全面停止有偿服务的决策部署，加强沟通协调，审(执)结涉军诉讼、执行案件，圆满完成重大政治任务。通过司法办案来服务社会发展大局，践行司法为民宗旨，全面提高社会评价工作满意度。
(二)执行攻坚，“基本解决执行难”成效明显。
一是思想认识到位。召开XX市第二次执行工作推进会，先后五次召开全市法院执行攻坚推进会。中院党组成员与基层法院、中院执行局干警实行 “一对一”挂钩督导。
二是执行行动到位。信息化建设提档加速，执行指挥中心实现实体化运作和战备值班;联合信用惩戒机制彰显威力，“执行利剑”和“云岭总攻”行动成效明显;不断完善执行工作制度，网络司法拍卖全面铺开，阳光执行全面推进，终本案件合格率不断提高，执行规范化不断加强。
三是执行保障到位。市委政法委印发了《关于构建共同治理执行难联动机制的实施方案》，市人大常委会专题调查、质询法院执行工作，执行联动机制建设有新突破。
四是执行效果到位。紧盯“4+1”执行指标抓落实，执行质效大幅提升。自2020年1月1日至2020年10月20日，全市法院受理执行案件45436件，执结41202件，结案率为90.68%，执行到位金额83.74亿元。中院收案2617件，执结2313件，结案率为88.38%，执行到位金额54.08亿元。全市法院执行指标基本达标，11月中旬初步通过了第三方评估。
(三)司法为民，便民举措深入落实。开通“12368”诉讼服务热线，设立法律援助工作站，登记立案、释法答疑、申请执行、申诉信访等一站式服务更加规范高效，全面推进网上立案试点工作，得到社会各界特别是律师界好评。采取发放司法救助金、法律“六进”、诉讼费缓减免交等方式，让人民群众感受到司法的温暖。市中院选派12名工作队员，拨付资金60万元，推进扶贫攻坚工作。市中院正在推进XX市优质法治活动场所建设，建筑面积近9000㎡，集诉讼服务中心、图书馆、院史陈列室、警示教育室、多元化调解室、数字化法庭、道德讲堂和法治文化走廊为一体，为人民群众提供更加优质高效便捷的服务场所。
三、狠抓正风肃纪，以严实作风提高社会评价满意度
(一)扎实开展“作风提升年”、“制度建设年”和“狠抓落实年”活动。开展纪律作风专项整治活动，审务督察组的明查暗访实现全方位、全覆盖，对3个基层法院开展新一轮司法巡察，实行上下班指纹考勤制度，推动执纪问责常态化，纪律作风明显好转。开展“制度建设年”活动，推进规范化、精细化、民主化管理进程。对“狠抓落实年”的33项工作进行任务分解，明确责任领导和责任人，把工作抓实抓细。开展审务督察79次，对全市两级法院和30个人民法庭进行了8个方面的专项审务督察，开展专项检查39次。
(二)强化服务意识。一是积极构建法院、法官与律师新型关系。中院邀请市司法局、市律协会及全市十九家律师事务所的律师代表到XX中院召开了座谈会，听取了律师代表对全市法院工作的意见建议，不断规范法官与律师之间的关系。二是共同防范金融风险。中院与银监局、人民银行、全市各驻曲银行，召开了全市涉银行金融审判执行工作座谈会，听取金融界对全市两级法院的意见建议，着力建立金融司法沟通协调机制、双向“绿色通道”，破解立、审、执瓶颈和多元纠纷化解等机制，更好地服务金融业健康发展。三是依法维护企业家合法权益。召开了省市工商联及民营企业家工作座谈会，听取了XX企业家们对全市两级法院的意见建议，依法平等保护民营企业及企业家的合法权益。
四、狠抓司法公开，以阳光司法提高社会评价满意度
(一)加强以案释法力度。加大以案释法力度，开展好“法律六进”活动，增强群众学法、守法、用法意识，推进法治XX建设。如中院少年庭先后到麒麟、陆良、马龙等开展法制宣传、未成年犯帮教、送法进校园知识竞赛等活动，收到了良好的法律效果和社会效果。
(二)加强司法公开。加强裁判文书上网、审判流程公开、执行信息公开、庭审直播四大公开平台建设，保障当事人的知情权和监督权。2020年，全市法院在互联网公开裁判文书11751份，开展庭审直播2334件，观看达180万人次，今年，全市法院上网公布裁判文书10019件，庭审直播案件3611件，全省法院排名大幅上升，中院连续6年被最高法院评为“全国网络宣传先进单位”。
(三)加强监督工作。自觉接受党内监督、法律监督和社会监督，建立院领导与代表、委员“一对一”联络机制。自觉接受市人大常委会对执行工作进行询问，组织代表、委员见证执行、旁听庭审70次、1000余人，办结代表、委员意见建议100余条。配合省高院完成部分全国(省)人大代表、全国(省)政协委员视察XX法院工作，代表委员对XX法院工作给予了高度评价。
五、狠抓工作效力，以良好业绩提高社会评价满意度
(一)推进扁平化、团队制改革步伐。将20个内设机构整合为七大管理团队，由党组成员兼任团队负责人，各团队直接对党组负责，压缩管理层级，实现扁平化、团队制管理，提高了政务业务质效，受到省司改办肯定。
(二)员额法官与书记员实现1:1配备。市中院先后新招聘书记员55名，书记员增至63名，员额法官与书记员基本实现1:1配备，解决了辅助人员不足的瓶颈问题，走在全省法院前列。
(三)司法责任制得到严格落实。修订完善《审判权清单》等5个配套制度，明晰院庭长、法官、辅助人员办案权责，突出法官主体地位，以责任落实来确保办案质效。明确院庭长办案数量，定期进行通报，司改工作顺利通过省级第三方评估验收。
(四)智慧法院建设提档升级。电子法院、微法院、审务通、法信平台等系统投入使用，网上办案、网上办公成为常态，智能电子卷宗在中院和3家基层法院进行试用。
六、狠抓党风廉政建设，以廉洁队伍提高社会评价满意度
(一)严格落实党风廉政建设责任制。切实履行“两个责任”，坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处，落实监督执纪“四种形态”，不敢腐、不能腐、不想腐的机制初步建立。
(二)全面加强党建工作。加强党组班子建设，严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进科学民主决策。落实民主生活会和组织生活会制度，规范党内政治生活。实施“基层党建巩固年”“支部建设规范年”活动，推进“服务型、创新型、廉洁型”党组织建设。
(三)全面提高司法能力。大力推进正规化、专业化、职业化建设，采取“请进来”和“走出去”方式，精准实施分级分类培训，扩大培训覆盖面，提高培训质量，增强“八大本领”。
(四)全面落实从严治院。切实抓好监督执纪“四种形态”，严格执行任职回避、防止干预过问案件、规范司法人员与有关人员交往行为等规定。加强廉洁教育，认真学习贯彻落实《准则》、《条例》，党组书记、院长先后两次讲授了纪律作风及党风廉政建设专题党课， 继续抓好中央八项规定的执行，坚决防止“四风”问题回潮复燃。坚持标本兼治，制定了《关于党风廉政建设工作方案》、《全面落实党风廉政建设主体责任规定》、《落实党风廉政监督责任的规定》、《廉政风险防控机制管理实施方案》等措施，着力构筑起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严格遵守“五个严禁”，严惩干警违纪违法行为特别是滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当诉讼掮客等行为，确保法官清正、法院清廉、司法清明。