扶贫办2020年度评价整改工作情况报告
按照市社会评价工作办公室2020年4月19日反馈的问题清单和相关要求，市扶贫办党组高度重视，痛定思痛、举一反三，动真碰硬，全面、深入、扎实整改存在问题和参评代表意见建议，现报告如下：
一、提高认识，不折不扣抓整改
严格按照社会评议工作要，坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域‘四个意识’不强、责任落实不到位等突出问题，以最实的作风啃最硬的骨头”的要求，拿出最大的认识、拿出最实的作风、拿出最硬的措施，不折不扣抓好整改。
在全市扶贫系统开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，大兴调查研究之风，教育引导广大党员干部以身作则、率先垂范，带头深入基层、深入群众、深入脱贫攻坚第一线，聆听最真实的声音，掌握最真实的情况，破解困难和问题。市级领导以上率下，带头深入脱贫攻坚一线调研，与基层干部和贫困群众一起研究分析、一起解决具体问题、一起推动工作落实。通过领导带头抓整改、迅速行动抓整改、传导压力抓整改、动真碰硬抓整改、项指导抓整改，切实把问题整改销号。
二、紧盯问题，举一反三抓整改
对照社会评价反映的问题，对市扶贫办及全市扶贫系统进行了一次全面“体检”。针对查找出来的问题，一一制定措施，挂账整改。
(一)关于“国家精准扶贫政策的力量及方案不配套，扶贫项目专项资金的使用不公开，相关公共性的座谈会议、专项会议不充分”的问题
整改措施：
一是全面对标中央脱贫攻坚方针政策，制定《关于进一步采取超常规举措打好精准脱贫攻坚战的实施意见》《关于坚决打赢以会泽宣威为主的深度贫困地区脱贫攻坚战的实施意见》《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等配套文件。市扶贫开发领导小组办公室出台了贫困识别、贫困退出等指导性文件。统筹、配合各行业部门出台具体的政策文件和实施方案，内容涵盖产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、金融扶贫等重点领域，涉及资金、土地、科技、人才等支撑保障。
二是认真落实《云南省财政专项扶贫资金绩效评价办法》，建立扶贫资金常态化监管机制，完善扶贫资金使用绩效考核评价，提升扶贫资金使用管理水平。适应改革要求，完善制度机制，分级明确扶贫资金分配、支出、使用、监管责任，严格资金拨付、报账、考评和项目库建设等要求，以“零容忍”的态度严惩重处扶贫领域腐败行为。出台《XX市扶贫资金项目公告公示实施办法》，全面实行各类扶贫资金项目(包括涉农统筹整合资金)公告公示制，提高资金使用效益和透明度，做到廉洁扶贫、做到阳光扶贫。三是重大文件制定、重大涉贫决策都问计于民，广泛征求各方意见。
整改结果：已整改，长期坚持
(二)关于“为完成脱贫任务，不顾企业发展现状，经营情况，生硬进行摊派，家中企业负担”的问题
整改措施：为切实采取超常规举措坚决打赢打好脱贫攻坚战，市委、市政府及时研究安排，进一步压实帮扶工作责任，变“挂钩帮扶”为“承包帮扶”，变“被动应付式帮扶”为“主动靠前式帮扶”，帮扶工作实现了质的飞跃。为规范帮扶行为，全市统筹考虑，没有帮扶实力的企业和部门，已不纳入结对帮扶，坚决杜绝把精准扶贫搞成了摊派扶贫。同时，指导各县(市、区)做好万企帮万村的同时，考虑企业困难不搞强制命令，尊重企业意愿。
整改结果：已整改
(三)关于“精准扶贫应当真扶贫、扶真贫，不能表格式的脱贫出列”问题
整改措施：
一是规范行业部门和各县(市、区)扶贫办，坚决落实国务院扶贫办下发的《关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知》《关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知》要求，精简会议文件，规范调查研究，减少不必要的检查考核、填表报数、挂图标牌，扶贫数据主要通过建档立卡信息系统查询统计，不再要求县以下单位通过其他渠道提供，除对识别、帮扶和退出必须填的表格外，由各级扶贫开发领导小组统筹行业部门填表和调查。统筹各类监督考核，对县(市、区)工作成效和行业扶贫、定点扶贫、驻村帮扶等实行一次综合考核，分类运用结果，减轻基层负担。市级以下一律不得委托第三方机构开展脱贫攻坚评估有的行业部门向基层发放报表过多，基层反映“填表报数”的负担还比较重。
二是进一步提高扶贫干部攻坚能力。出台《关于开展“脱贫攻坚能力提升”系列培训的通知》，按照分级负责原则，在全市范围内组织开展“脱贫攻坚能力提升”系列培训班。截止9月底，市、县累计培训106期54303人次。通过“走出去学”，组织市、县党委政府分管领导、扶贫办主任和行业扶贫部门负责人，到河南省兰考县、四川省南部县、贵州省六盘水市、安顺市等地，专题学习考察脱贫攻坚经验做法，提升干部的实战能力。编印《XX市脱贫攻坚政策精简版》(口袋书)，从健康医疗、教育资助、易地搬迁、农村危房改造等14个方面，形成简短的政策指南，印发各县(市、区)、市直部门、驻村扶贫工作队员、村(组)干部，让每名干部随时随地可学习、可查阅。从而减少层层填表。
三是层层传导压力。深入开展“不忘初心促攻坚、三包一帮助脱贫”先锋行动，不断传导脱贫攻坚工作压力。对搞表面文章、形象工程，欺上瞒下、弄虚作假，出现“数字脱贫”;工作不深入、不扎实，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出认定不准确，造成负面影响;工作不用心、不担当，沉不下去，应付差事等24种情形，视情节分别给予通报、诫勉、调整职务、停职检查、责令辞职、降职、免职、辞退、解聘等组织处理和党纪政务处分，从根本上压实责任，促进工作落实。
整改结果：已整改，长期坚持
(四)关于“政府承诺兑现群众的安居房等补助不到位”问题
整改措施：出台《关于加强全市4类重点对象农村危房改造工作的实施意见》《XX市打好农村危房改造攻坚战的实施方案(2020—2020年)》。同时出台关于推进非4类重点对象农村危房改造的指导意见，统筹解决非4类重点对象住房安全问题。
紧盯脱贫攻坚组织领导、政策执行、资金监管三个方面问题，市扶贫开发领导小组办公室与市扶贫领域监督执纪问责领导小组办公室监督力量整合，突出问题导向，健全完善以“一月一督查”机制为中心，强力纠正安居房补助资金不到位的问题。
下步工作中，市扶贫办将坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，以整改促攻坚，以攻坚促落实，坚决打好脱贫攻坚战。