2020年全面实行河长制湖长制工作总结
2020年，我县认真贯彻落实中央、省、市精神，紧紧围绕年初制定的河长制湖长制工作目标，科学谋划、全面部署，多措并举、扎实推进，建成了县、镇、村三级河湖长组织体系，形成了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护体制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供了强有力的保障。
一、加强统筹指导，全面推行河长制湖长制
一是发布XX县总河长令。3月12日，发布XX县总河长1号令，要求各级河长要高度重视河长巡河调研工作，让河长巡河成为常态;继续深入开展“清河行动”，巩固“清河行动”成果;进一步充实调整河管员，从根本上解决河长制最后一公里问题。8月8日，发布XX县总河长2号令，要求落实“一河一策”方案实施工作，确保各项整治目标任务顺利完成;全面实行湖长制，建立健全湖泊管理保护长效机制;做好汛期水安全工作，预防水污染事故发生;各级河湖长履职常态化，统筹推进河长制湖长制工作的落实。XX县第1号、第2号总河长令的发布，有效推动了我县河长制湖长制工作的开展。
二是编制可行性规划方案。完成全县26条县级以上河流“一河一策”实施方案编制工作并已全部印发，目前已进入实施阶段;完成XX县河湖及水利工程确权划界实施方案和工作方案编制工作，目前外业测量已完成，正在整理内业资料和界桩安装;完成《XX县岸线利用管理规划实施方案》编制工作;完成了河长制湖长制管理信息系统填报工作，根据上级要求，高度重视信息系统填报工作，组织相关工作人员按照要求填报信息。
三是营造浓厚的舆论氛围。充分发挥群众积极性，聘请人大代表、政协委员、镇村退休老干部参与河湖管理保护，帮助“官方河长”了解、监督河道水污染治理与日常管理情况。充分利用广播、电视、网络、微信公众平台及河(湖)长公示牌等多种形式高频率、大张旗鼓的宣传河长制、湖长制工作的重要性和必要性，增强群众爱护河湖意识，激发广大群众参与河湖水环境保护的积极性和责任感。在XX河长微信公众平台和XX广播电视台行风热线节目专题宣传报道河长制湖长制工作，在临沂日报、琅琊网、大众网及市县网站发表河长制湖长制工作信息多篇，印发XX河长简报50多期。同时，为加强河湖管理保护宣传，进一步推进河长制信息公开，根据我县实际情况，在县域内的河(湖)岸醒目位置、公路边、桥边、居住人口密集及人流相对集中的河边共计安装河长公示牌195处，湖长公示牌73块。
二、健全制度机制，压实河长制湖长制责任
一是完善基础性制度支撑。出台了《XX县全面实行河长制实施方案》、《XX县全面实行湖长制实施方案》，具体指导XX县河(湖)长制工作。方案明确了河长制湖长制职责和实施范围，确定了县级河湖名录及具体的目标任务和保障措施。制定了《XX县河(湖)长制工作县级会议制度》、《XX县河(湖)长制工作县级考核办法》等相关制度，保障河长制湖长制工作的全面开展。各镇街也按时间节点出台了实施方案和相关制度。
二是建立常态化巡河机制。为进一步督促全县各级河履职尽责，强化河湖整治力度，建立了河长巡河月通报制度。县委、县政府主要领导积极响应省“1号总河长令”，既挂帅又出征，带头开展巡河调研活动，示范带动各级河长扎实开展巡河工作，不走过场、不留死角。全年县镇级河长共计巡河1389人次，其中县级河长巡河108人次，镇级河长巡河1281人次。
三是强化不间断督查督办。县河长办、县委督查室、县政府督查室、县电视台等部门联合不定期明察暗访，监督全县河长制工作开展情况，重点督查河道“八乱”问题和整改落实情况。对于工作开展不力的， 予以通报。同时为提高工作效率，进一步压实责任，对群众举报、12345热线转办等问题实行工作交办单、督办单制度，限时解决急需解决的热点、难点问题，否则启动问责程序。截止目前，已向县级河长联系单位、相关镇街发送工作交办单、督办单35份，保证了问题的快速落实和工作任务顺利开展。
三、突出综合治理，扎实开展各类专项行动
一是实施河道治理工程。投资5133.08万元在沭河上建设完成沭河新村橡胶坝工程;投资7765.43万元建设牛腿沟西沈马、石门河张巡会、苍源河西林、苍源河丁褚林等4处橡胶坝的雨洪水资源利用工程、投资1008.68万元的小河崖橡胶坝灾后建设重点工程和投资350.19万元的水环境综合整治生态溢流坝工程，目前均正在紧张施工中，预计2020年汛前完成。
二是实施水污染防治工程。在苍源河清源污水处理厂下游至于科桥段建设多级生态塘修复工程，工程投资1200万元，目前已全面完工;总投资480万元的牛腿沟风险防控工程和总投资90万元的班郇沟下游生态塘建设工程，现已进入设计阶段;重点河流污水处理一体化设备安装工程针对全县多处小型支流、沟渠水质超标问题，与金锣水务合作，选取11处支流(沟渠)断面安装19台(套)金锣小型污水处理设备。目前已完成招投标，正在组织实施，预计2020年2月可投入使用。
三是实施城乡环境综合整治工程。为落实市农村汪塘整治工作整体安排部署，保护水生态环境，开展美丽乡村建设，2020年共计完成汪塘综合整治18座，取得了良好的效果。
四是实施城市污水管网建设工程。结合常林大街整治、成才街道路建设、龙兴、龙盘路等道路建设工程，铺设污水管道13.6公里，增设中水回用管道3.4公里，进一步完善了老城区污水管网配套建设，逐步实现雨污分流目标。
五是实施面源污染防治工程。推广测土配方、水肥一体化建设，有效保护河湖水体，目前已推广配方肥料350余吨，社会渠道推广配方肥900余吨，辐射带动全县配方肥应用量达8000余吨。
六是实施湿地保护与恢复工程。2020年初，XX县沭河国家湿地公园顺利通过国家林业局专家组验收;投资100余万元的XX县苍源河省级湿地公园的湿地生态保护与恢复项目建设正在规划设计中。
七是开展重点河流沿线养殖场集中整治行动。针对大兴桥国控断面水质超标问题，按照县委、县政府主要领导安排，对苍源河、石门河、牛腿沟两岸500米内的畜禽养殖情况进行排查摸底，开展集中整治行动，共整治养殖场(户)129家。
八是开展网箱清理整治工作。按照属地管理原则，采取部门巡查督导、启动问责机制等有力措施，通过各有关部门周密部署、联动配合，累计清理网箱、围网700余只，有效净化了河道水域环境。
九是开展打击河道私采乱挖“雷霆”行动。全面摸清全县范围内河道采砂管理现状和非法采砂情况，严厉打击非法采砂行为，清理整治非法砂场、囤砂场，关闭沭河采砂点23处，打击处理近百人，有效促进了全县河道采砂管理秩序依法在序可控，切实保障河势稳定、防洪安全和生态安全。
十是开展清河行动“回头看”活动。编制印发《XX县2020年“清河行动”回头看实施方案》，明确目标任务及职责分工;对全县河湖“八乱”现状问题再次进行摸排，全县113条河道共计排查出问题81处;针对问题进行清理整治，目前，已整治清理完成79处，完成率97.5%。
四、总结分析问题，科学谋划下一步工作
全面推行河长制工作以来，我县坚持“高位推动、协同共治”，开局良好，但与中央、省、市的要求相比，还存在一定差距。一是个别河长履职不到位。有的河长巡河次数远达不到省里要求的最低标准;有的河长巡河不深入，对所负责的河流总体状况不了解不熟悉。二是河长制联系单位履职尽责不够。联系单位应当发挥参谋助手的作用，切实履行好自己的职责。有些联系单位没有对责任河(湖)所涉及的河长制工作任务落实情况开展常态化的督导检查;有的联系单位对所联系的河长巡河情况不能及时了解掌握;有的联系单位对所联系的河流状况不熟等等。三是河道问题底子不清。河长制工作开展以来，我县先后开展了“清河行动”和清河行动回头看，进行了多次河道问题情况排查摸底工作，排查出不少河道问题，但是各镇街所报送的河道问题与实际情况还有一定差距，导致活动成效打了折扣。
下一步，我们将进一步提高政治站位，强化责任落实，创新工作举措，不断深化和完善河长制湖长制工作。一是加强河湖监管能力建设。加快现代化科技监控平台建设，进一步完善民间河长、志愿者组织架构和管理体制建设，增强河湖监督管理能力。二是确保河长巡河常态化。严格按要求开展巡河活动，做到巡河频次达标、问题清楚、措施实在、整改见效。三是完善制度体系建设。围绕开拓创新、从严管理的要求，结合实际情况，进一步健全工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，确保河长制湖长制各项工作取得更大成效。