2020年区财政局深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕“四个走在前列”战略目标,在区委区政府的坚强领导下,进一步强化高质量发展理念,各项重点工作稳步推进,为全区经济社会健康发展提供有力支撑。
一是抓好综保区一般纳税人试点。与多部门加强合作,合力推动试点企业纳入试点工作;二是强化建筑业协税护税工作。一方面将与各街道、国控公司会商,督促建设单位及时办理项目登记、施工单位及时办理施工登记,与建设行政主管部门办理的施工许可证信息进行比对,及时发现漏登记项目;三是推动改征增值税清算和跟踪反避税案件,财政管理体制进一步优化。在2020年区以下财政管理体制调整的基础上,进一步加大财力下倾力度。,园街在可用财力增加的同时,腾笼换凤的资源空间进一步加大。
全区获得NASDAQ主板股票代码1家。一是狠抓政策服务引领。进一步提升和完善了现有的扶持政策体系,在股改税收奖励、临界企业招引等方面优化了兑现流程,加大了支持力度;二是狠抓后备梯队构建。今年以来,围绕全区民营规上工业企业、高科技企业、重点纳税企业、基金投资企业四大企业类型,对照证监会最新发行审核标准,聚焦财务业绩、行业发展以及规范运营等情况,初步排定点关注主板后备企业。总体来看上市后备梯队建设初步呈现出民营企业为主体、外资企业在探索、科技企业重培育的格局;三是狠抓金融创新支撑。在间接融资方面,引导银行金融机构加大产品创新与实体经济支持力度,在资源集聚上,重点参与协助招商部门对证券机构引进工作;四是狠抓金融生态建设。按照涉嫌非法集资排查整治工作的要求,联合政法委、公安分局、市场监管局梳理下发关注企业,发放3000多份防范非法集资宣传画报及手册,引导各街道开展好防范非法集资宣传活动。
一是精准资金投入方向。全面梳理区级单位部门专项特别是政府性专项的政策依据和保障标准,在合理界定财权事权的前提下明确区、街经费安排,全力保障富民、教育、社保、民政、医疗卫生、促进就业创业等民生方面的财政投入。二是提升资金使用效能。贯彻落实省、市相关政府专项资金管理办法,在确保财政资金专款专用的同时不断提升资金使用效能。三是加强资金绩效管理。建立区级预算绩效管理组织机制,明确绩效管理工作总体思路,为稳步推进预算绩效管理工作提供制度保障。四是规范资金存放调度。为进一步规范区级财政资金存放调度行为,防范安全风险和廉政风险,提高资金存放综合效益。
今年以来围绕国资改革发展总体要求,不断推进全区国企改革向纵深发展,加强制度建设,提高管理水平,发挥国企在XX区新一轮发展中基础保障作用,取得了较好的成果。一是完善管理机制,提高国企经营主动权。按照年度重点工作要求,认真搞好调查研究,多次赴市国资委学习,参加相关专门培训,在充分领导国资改革政策文件精神后,与XX区国资现状紧密结合,进一步提高企业经营权。二是努力推进了混改与上市工作,不断提高国企的品牌价值。根据国企混改及上市方案要求,积极推进符合条件的国企实施混改工作,今年相关国企按方案努力寻找战略合作方,取得了一定成效,为其他国企混改及上市工作树立了模板。
一是有效提升预算编制的合规性和准确性。准确梳理行政事业单位基本支出标准,有效提升部门基本支出预算编制的合规性和准确性;强化对部门专项资金特别是政府性重大专项支出使用绩效、预算执行的考核;二是有效保障年度重点工作。结合区委、区政府年度重点工作安排,继续严格执行XX区已出台的各项经费支出管理相关规定,确保各项财经制度严格执行到位,在确保财政资金专款专用的同时不断提升资金使用绩效,为打造“幸福XX”提供有力的财政保障;三是有效提升财经制度规范落实水平。严把监督检查关,落实省、市统一部署开展作风建设自查自纠专项行动,牵头组织了通讯套餐(补贴)、会议费自查自纠、地区互查和重点抽查,对发现问题及时督促整改;会同相关部门对部分区级单位和园区(街道)开展公务(商务)接待、公务用车管理、食堂支出等专项检查和抽查,严肃财经纪律,对发现问题及时督促整改。
今年以来进一步夯实“两个责任”,以全面从严治党为主线,坚持围绕抓好党建促提升的目标任务,深入推进财政国资系统基层党建工作,为建设一支有力的财政国资干部队伍,提供强大精神动力和坚强组织保证。一是强化“四个意识”,全面提升党组织政治引领能力。深入学习宣传党的十九大精神,召开专题学习会,推进党的十九大精神在各级党组织落地生根、开花结果。认真开展“5·10”思廉日活动,进一步补足财政国资系统党员干部精神之钙,筑牢拒腐防变之墙;二是深入开展解放思想大讨论活动。根据区解放思想大讨论活动部署要求,制定下发了解放思想大讨论活动方案,召开专题会议进行动员部署。组织财政国资系统基层党支部的500多名党员,开展“进一步解放思想,激励新时代新担当新作为”专题组织生活会。财政局班子成员和国资办党委委员分别与国资公司挂钩联系,通过开展专题调研,加强对联系点的督促指导,帮助解决突出问题,进一步把大讨论活动成效引向深入。三是筑牢战斗堡垒,不断加强基层党组织建设。深化完善“双向进入、交叉任职”领导体制,对各区属国资公司党组织和公司领导班子现状进行梳理排查,结合公司实际,进一步优化国资公司党组织成员结构,按程序完成了5家国企基层党组织改选工作。进一步深化国企党建创新示范建设,国资系统新投集团“红色魔方”创建项目、新新人力“八个一”工程系列党建创优主体活动等4个项目成功入选区级基层党建创优实践项目。深入推进基层党支部规范化标准化建设。在新发集团党建阵地基础上,融合区国资党委党建工作指导站、区国资党建大联盟活动基地功能,初步建成了面积700余平方的国资系统党建活阵地,进一步整合了国资党建资源。四是明确目标任务,切实推进党风廉政建设责任落实。认真贯彻执行中央和上级党委关于党风廉政建设精神要求,严格落实《2020年度党风廉政建设责任书》和责任清单,召开年度党建工作会议,集中组织各国资公司党组织书记进行述职述党建评议工作,推动党风廉政建设各项规定落地生根。制定下发了《2020年党风廉政工作要点》,明确年度基层党风廉政工作计划、制度和措施,切实抓好工作推进落实。