2020年度教育委员会工作总结
2020年在区委区政府的领导下，区教委深入学习全国教育大会和全市教育大会精神，认真贯彻中央、市区的各项决策部署，全面落实XX区教育“十三五”时期教育事业发展规划, 以“推动管理转型，提升教育品质”为主线，以立德树人为根本，以改革创新为动力，以提高质量为核心,以促进公平为导向，不断深化教育综合改革，不断提升学校治理水平，不断提高教育教学质量，不断提升教育服务区域经济社会可持续发展和促进人的全面发展的能力,各项工作取得新发展。
(一)坚持立德树人，教育教学质量稳步提升
1.以培育和践行社会主义核心价值观为统领，增强德育工作针对性和实效性。落实市区中小学养成教育三年行动计划要求，加强专题研究，积极探索德育工作方法和途径，总结交流德育工作的典型经验和做法。创新活动育人模式，推进“书香进校园”“文化艺术进校园”“统计进校园”活动，优化“开学一课”品牌，将“四个一”活动与学科教学有机结合。本年度，我区10800余名学生参加学农活动，初一年级10000余名学生分三批前往天安门广场观看升旗仪式、7500余名学生走进中国人民抗日战争纪念馆，初二年级7400余名学生走进国家博物馆、9800余名学生走进首都博物馆，新高一28所学校约3500名学生参加了集中军训。
2.加强过程管理，落实高考中考改革工作，优化学生评价工作。加强教学视导，按市区文件要求进行课程教材内容自查。完成原创课程资源、课程建设、“一师一优课”及初中综合社会实践活动的成果征集、评选和申报工作。认真落实开放性科学实践和综合社会实践活动等中考改革重点工作，圆满完成首次新中考。扎实推进高考综合改革工作，促进新高考、学业水平考试与课程改革的有机衔接。完成Pisa测试和国家义务教育质量监测。实施《XX区小学教育教学质量监控评价方案》，召开主题研讨会，优化学生评价方式，关注学生实际获得。加强全区学生体质健康状况监测，通过动态数据分析，为提高学校体育工作提供教学依据。
3.聚焦学生核心素养培养，深化课堂教学研究。组织第十三届“XX杯”区级录像课评优活动和区级展示活动、第十八届“金秋杯”教学活动。组织教师参加XX市中小学“一师一优课、一课一名师”和XX市优秀教师“特色示范课堂”活动。开展义务教育减负工作调研，切实减轻中小学生课业负担。有效开展教学质量监控，2020年高考取得优异成绩。
4.聚焦学生综合发展，推进“三个一”活动。制发《XX区关于加强和改进美育工作实施方案》，就XX区美育工作进行总体规划。组织参加科技节、金鹏科技论坛展示、青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动，培养学生科技兴趣，提升学生科技素养。本着“校校有特色、班班有活动、人人都参与”活动目标，组织参加第二十一届学生艺术节区级合唱和七大类个人项目展演、合唱项目戏剧项目展演，近有8785名学生参与到艺术节中，4700余名学生参加合唱比赛。分别组织召开XX区中小学生田径运动会，组织参与XX市第十五届运动会群众比赛，XX市第十届民族传统体育运动会以及市级田径、足球、篮球、棒球、冰球、网球、轮滑、健美操、啦啦操等项目的比赛，激发学生运动热情，培养学生良好运动习惯。持续强化体育课和课外锻炼，加快体育教学改革，提升学生体质健康水平。通过组织中小学体育教师冰雪项目培训班、XX区冰蹴球项目培训班，举办2020年XX区中小学生足球比赛等活动，开展校园足球小比赛试点，大力推进校园足球和冰雪运动项目。
5.聚焦学生健康发展，做好监测宣传保障工作。建立信息联动机制，做好学校传染病疫情报告和日常监测的指导、检查工作，处理学校传染病突发事件。提升学校健康教育质量，定期发布学校常见传染病防控工作要求和健康防病知识，制作并下发学生及家长防病保健宣传手册。积极推进校址间送餐工作，继续开展“营”在校园活动。继续开展预防近视、肥胖、龋齿等学生常见病以及膳食营养、控烟、爱国卫生运动工作等各种健康宣传活动和健康教育系列活动。开展学校教学环境监测工作，改善学校教室灯光照明。进行应急安全救护宣传，组织开展应急救护师资培训、红十字博爱宣传周、应急安全教育演练、应急救护培训进校园活动。按照市教委、市卫计委要求，对托幼机构、中小学新生进行了结核病筛查，调整中小学新生入学体检工作。
6.整合校内外资源，凝聚育人合力。加强活动课程建设，建立了覆盖面广、内容完备的校外课外教育课程体系，稳步推进“城宫计划”“高参小”“课后服务”工作，增强学生实际获得。“城宫计划”课外活动品牌有260家社会机构支持，已实现基础、中级、优势三层次全面发展、逐级提升模式，为学生不同发展需求搭建了良好平台。“高参小”项目有13所高校与31所小学牵手，有72家市区级社会大课堂单位、百余家部委、院团与XX中小学长期建立合作。“课后服务”采取“课外活动”与“课后托管”相结合的方式，为家长提供了可选择的托管服务保障，本学期，“课后服务”学生参与率84%，教师参率73%。
(二)激发教育发展活力，教育综合改革不断深化
1.优化教育布局，健全完善管理体制机制。健全完善管理体制，新成立5个事业单位，XX区教育督导研修中心、XX区教育史馆、XX区国际教育交流中心、XX区教育新闻与传播中心、XX区民办教育管理中心，同时将XX区国防教育中心更名为XX区学生活动管理中心。对原XX区教育研修学院，XX教育学院宣武分院职能进行整合调整，成立新的XX区教育研修学院，XX区教育学院，XX区教育科学研究院。优化教育布局，增强优质资源覆盖面，将原41中合并到13中分校，更名为13中分校诚毅校区;启动161中学搬迁，改善学校办学环境，增强人民群众改革获得感。
2.推进学区制改革，深化集团办学和贯通式培养。落实《XX市XX区推进学区制工作的实施方案》，推进学区制改革。2月28日，组织召开XX区学区制工作推进会，启动学区办公室工作。3月5日，教委派驻全区11个学区的29名教师全部到位，学区办公室工作正式运行。学区办公室人员结合所在街道的实际情况积极开展调研工作，走访学校、社区、教育资源单位，制定本学区办公室工作计划，建立工作制度，筹备建立学区理事会，继 6月14日月坛学区理事会成立，德胜学区理事会、西长安街学区理事会也先后成立，其他7个学区理事会将在11月陆续成立。多个学区办公室完成了本街道非本市户籍适龄儿童入学“五证”审核工作。
深化集团办学和贯通培养。一是调整集团成员校构成,将附小和直升校全部纳入教育集团，丰富集团校成员构成，推进学前、小学、中学的贯通培养。二是将部分小学的六年级放在中学办学,促进贯通培养。组织各小学开展小升初贯通培养教学研讨活动，引导小学教师关注中考、高考改革导向，了解中学教学与评价改革的措施，研制下发《XX区小学毕业班教学指导手册》，加强小初衔接。三是在干部选任工作中突破学段边界，试点贯通式任职，加强中学、小学之间和名校办分校的干部管理力量，有效巩固改革成果，提升办学质量。四是以育才学校和亚太实验学校为实验基地，加强贯通培养的体制机制探索。五是成立示范高中联合体、建立学校发展共同体、小学精品学校联盟，促进成员校办学水平的整体提升。六是着眼学生的终身发展，制定《“百年树人工程——班级导师制”工作方案》。
3.继续推进职业教育改革，探索保留XX职业教育优势与特色的“火种”的有效途径。认真做好了560名学生的毕业就业管理工作，强化就业指导和服务。按照市教委要求，2020年启动以“XX市XX职业学校”为名义的小规模招生，共招收198人。以转型发展为核心，继续强化职业教育社会服务功能，开展社区市民教育、中小学劳技教育、“城宫计划”、高端企业培训等。积极研发职业教育社会化课程，约120门课程已被市民教育、劳技教育及城宫计划选取，并采取请进来、走出去等方式组织实施相关教学任务，有效提升了市民文化素养及学生综合素质，进一步推进了学习型社会进程。
4.全面深化新时代教师队伍建设，培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。一是建设XX区教育系统师德建设长效机制。制定并下发《XX区教育系统关于开展2020年“做新时代‘四有’好老师和‘四个引路人’”学习实践活动实施办法》、《XX区新时代中小学、幼儿园教师职业行为规范(试行)》、《XX区中小学(幼儿园)教师师德考核办法》。大力宣传XX优秀教师文化，在招聘准入和考核评价中强化师德考查。推动导师制建设，加强师德教育，落实全员育人工作。坚决杜绝有偿补课，开展学校自查和教委督导室联合督查。
二是加大优秀人才招聘引进力度，完善教师培训激励机制。2020年，多种方式招聘教师、会计、保健医等岗位654人，对教师信息管理系统进行维护和审核，对非教委所属幼儿园人员信息进行详细审核。加大新入职教师培训力度，2020年新入职人员区级集中培训于7月15日至22日进行，区级集中培训后，新任教师参加为期一年的学科研修跟踪指导和校本培训。参加XX市第二届“启航杯”新教师教学技能展示活动。组织召开2020年度班主任工作研讨会，开展XX市班主任基本功区级展示活动，成立区级“紫禁杯”优秀班主任工作站，参加XX市“紫禁杯”优秀班主任评选，充分发挥首席班主任和班主任工作站的带动辐射作用，促进班主任队伍整体提升。制定《2020年XX区幼儿园园长、教师培训工作实施方案》，开展幼儿园全员培训。完善以区域“学习共同体”为组织形式的人才培养工作机制，召开宣武回民幼儿园孟春燕园长办园实践研讨会，开放六幼特级教师齐振燕工作室，开放新审批的示范园，发挥名优园长教师及示范园辐射引领作用。
三是深化人事制度改革，完善绩效工资方案。全面推动适应基础教育综合改革的绩效工资方案，重点向对教育综合改革有突出贡献的单位和个人倾斜，向教育改革重点领域倾斜。完善市区各系列带头人、骨干教师评选推荐工作、“名师工作室”、“导师团”的管理机制。整合原XX和宣武教育人才中心，成立XX区人力资源服务中心，进一步突出人力资源建设和服务功能。做好教师评选表彰、职称评审工作、年度考核工作。
(三)各级各类教育协调发展，教育公共服务水平不断优化
1.多措并举，增加学位供给，保障幼儿园安全运行。一是推进学前教育普及普惠。制定并全面实施XX区第三期学前教育行动计划，出台《XX区支持学前教育事业发展补助资金管理使用实施细则》，加大对各级各类幼儿园资金扶持力度，积极引导社会力量举办普惠性民办幼儿园。多措并举，增加学前教育学位供给。大力发展教育部门办园，2020年重点建设实验幼儿园琉璃厂分园、洁如粉子胡同分园、十五中附属陶然亭幼儿园(二期工程)、育民五一幼儿园、大栅栏幼儿园、研修学院附属幼儿园。推进未经审批幼儿园专项治理工作，疏堵结合，积极引导社会力量举办幼儿园，新审批5所民办园，分别是爱尚、金色启萌、智慧摇篮、爱之泉、美仁幼儿园。同时，民办悠米幼儿园新增广外分园，增加了收托量。充分利用校外教育场地举办学前教育中心，由六所少年宫(社区学校)分别提供1—2个教室，由示范园承办为社区学前教育中心，实行小时制轮流受教育方式，为未能入园幼儿提供接受学前教育的途径。
二是保障各级各类幼儿园安全运行。出台 “进一步加强学前教育管理的意见”，规范学前教育监控设备使用，学籍管理，收退费管理、招生管理、安全管理，将街道、部队和企事业单位幼儿园、民办幼儿园纳入教委统一业务管理，完善办园质量分层评估动态监管机制。实施幼儿园责任督学挂牌督导，为全区所有在册幼儿园配备责任督学，实现幼儿园挂牌督导100%全覆盖，2020年春、秋季开学相关部门联合对全区所有幼儿园开展安全工作专项督导检查，10月开展了幼儿园办园行为督导评估工作。加强幼儿园园务委员会和家长委员会建设，推进幼儿园民主管理进程。加大社区幼儿早期教育基地和特殊儿童随班就读基地支持力度，进行课程研究，不断扩大服务范围。
2.搭建终身教育体系，推进学习型城区建设。召开2020年学习型城区建设暨市民教育工作会。举办XX区第十六届市民学习周活动，召开XX区学习型社区工作人员“双提升”培训会，推进学习型社区建设。推进XX区市民终身学习成果认证制度建设，规范市民终身学习服务基地管理，对接XX开放大学相关资源，改造升级学习型XX网站。按照“区-街-居”三级培训体系，做好区域市民终身教育体系建设。举办第十届社区教育学校展示月活动，积极发挥社区学院引领作用，组织开展市民讲外语风采大赛、市民艺术节合唱比赛等市民教育活动。2020年，各社区教育学校和社区家长学校开办各类培训讲座共计680余个。推进成人教育转型发展，建设符合区域经济社会发展的具有XX特色的XX成人教育。
3.注重专业支持，提升融合教育服务质量。注重支持体系架构，制定了《XX区特殊教育提升计划落实方案》，完善特殊教育专家指导、研究、巡回指导团队建设，开展教育教学研究。丰富教育资源载体，继续开展驻点支持服务，6个特殊教育服务实体为近130名残疾学生和特需生开展了专项干预训练，6名全职支持教师为普校提供精准服务。着力加强师资培训，开设多维度教师培训专业课程，开展“全纳杯”课堂教学评优活动和特殊教育征文评选活动，促进一线教师专业发展。
4.健全管理机制，促进民办教育健康可持续发展。按照《XX市民办非学历设置管理规定》的标准和要求，严格按照流程和标准，履行民办培训机构的审批职责。在审批过程中，实地考察办学场地，严格审查场地产权、周边环境、消防设施设备是否健全及正常使用等事项。制定《XX区校外培训机构专项治理行动实施方案》，召开“XX区校外培训机构治理工作专题会”，研制《XX区教育委员会关于加强民办学校管理的意见》，对校外教育机构进行了全面排查, 编制XX区民办教育机构分布图，梳理汇总校外培训机构隐患问题，建立工作台账，建立白名单，加强监管和业务培训。结合市政府疏解工作和XX教育发展的特点，提升XX民办教育办学品质。
5.强化语言文字规范工作，构建和谐语言文化环境。召开XX区语言文字工作委员会全委会。强化学校语言文字规范化达标建设工作，开展争创语言文字规范化示范校园活动。开展第三期“中华诵·经典诵读活动”骨干教师培训活动，举办2020年教师规范汉字书写大赛，组织参加“我与汉语拼音”征文评选，“XX市中小学2020-2020学年度辩论赛”，“中国诗词大会”(第四季)选手选拔，举办第四届京津冀地区中学生辩论邀请赛，发挥好语言文字在传承和弘扬中华优秀传统文化中的重要作用。开展第21届全国推广普通话宣传周活动，4000余人普通话水平培训测试工作。配合市政管委办理商户的户外广告牌匾审核80余件。
6.助力京津冀协同发展，做好教育扶贫协作工作。认真做好援疆、援藏工作，选派全职西藏支教教师5人、新疆支教教师18人、青海支教教师1人，。另外派出18名优秀教研员和教师组团赴藏送教，对拉萨市XX中学、拉萨市实验中学进行业务指导交流，深入推动优质教育资源互动共享。XX教工委、教委选派干部赴新疆和田地区，慰问在新疆和田支教的干部教师。
开展京津冀教育合作交流，为通州城市副中心、雄安首都副中心建设服务。分2批接待了河北省石家庄市、秦皇岛市、邯郸市、承德市、衡水市等地的校长和教师近70人进行挂职锻炼和跟岗学习。加大对3所通州分校支持力度，参与4所学校规划设计，为13所学校建立手拉手关系。推进雄安新区2所学校对接，组织优秀专家团队对安新县350余名校长(园长)，800余名中青年骨干教师进行专场系列培训。
加强教育扶贫。与河北省阜平县、张北县，内蒙古喀喇沁旗、鄂伦春自治旗及青海省囊谦县5个贫困地区建立帮扶机制。为23所中小学及职校学校建立结对关系，分2批选派6名干部、31名骨干教师开展为期1年和30天支教工作，对阜平县教育系统333位干部教师开展系列培训，开展骨干教师“送教到校”、 教师结对“传帮带”活动，接待鄂伦春自治旗7名干部教师挂职学习。另外，我区职业学校与阜平县职教中心学校、河北省青龙县职教中心合作达成意向，为其师生开展技能提升系列培训。 10月，区教工委书记丁大伟带队前往青海省西宁市、玉树自治州、囊谦县开展教育友好交流与扶贫协作工作。
与兄弟区县建立教育合作关系。加大与定向安置房所在地房山(长阳)、昌平(回龙观)的合作办学力度。组织部分学校书记校长到河南省邓州市开展教育合作交流考察活动，并与邓州市教体局签署了教育协作协议，接待邓州市教体局选派的2名干部、47名挂职锻炼和跟岗学习。另外，接待来自陕西省延安市、四川省攀枝花市、黑龙江省青冈县等多个省市县近100名干部教师跟岗学习，接待广西、青海省西宁市等地考察团到我区进行教育考察。
7.开展疏解整治促提升专项行动。一是职业教育疏解：2020年的主要任务是调减职业学校在校生560人。各职业学校积极收集就业信息，大力拓宽就业渠道，加强毕业就业指导，截至7月中旬560名学生已顺利毕业。二是民办教育疏解：2020年的任务是压缩民办教育培训机构15所，涉及人口450人。截至10月已完成全年任务。三是教育系统社会用工本地化：2020年的任务是减少非京籍用工417人。截至10月单位自聘(返聘)非京籍用工人数减少296人，完成全年任务的70.98%。
(四)推进管理转型，教育现代化水平不断提升
1.规范管理，提升办学水平。落实教育部《义务教育学校管理标准》，开展市级专家入校调研，召开区级培训会和调研现场会;开展首批达标验收工作。加强对学校日常管理工作环节的梳理，对师德建设、教育活动、教学常规、学生管理等工作明确导向、细化要求，加强管理，提升品质。持续推进 “UDS”“校长助理”“校长论坛”，启动“校长引领骨干教师成长”工作坊，以专家指导、同伴交流的研讨模式开展参与式培训。
2.提高教育科研质量，健全完善协同育人机制。切实提升科研工作服务全区教育治理和教育教学实践的能力和水平，组织2020年教育科研月展示活动，涉及教师专业成长、学科教学方法、学生核心素养等多个议题，并就发展素质教育的有效途径进行专题研究。建设首批学科建设示范基地校与拔尖创新人才培养示范基地校，以“翱翔计划”为平台，做好创新人才培养工作。鼓励支持干部带题管理，组建教育教学干部专题研究组，围绕学校常规教育教学工作及教育综合改革背景下重点工作开展交流研讨。开展“家校协同育人”专题研究和培训。
3.统筹信息化发展，提升教育信息化保障水平。服务教育改革和教学发展需要，统筹全系统信息化发展方向和信息化项目，强化项目建设规范和绩效，推动2020年度与教育教学相适应的排课、选课软件建设，完成中小学生缺勤报送和统计系统建设。落实《网络安全法》，研究编制《关于加强XX区教育系统网络安全工作的意见》，强化教育城域网和办公平台运维管理，做好日常和重要时期教育系统网络安全和平稳运行保障任务，做好网络舆情监控工作。编制印发《媒体理解教育》，积极引导青少年绿色上网、安全合法上网，提高信息免役力。
4.不断提升教育服务国际交往中心建设的水平。率先成立XX区教育系统外事工作领导小组，召开XX区教育系统外事工作暨国际交往中心建设会。强化境外监管和公示要求，增强因公出访透明度。加强计划管理，严格因公出国(境)和外事接待审批，坚持从严从实原则，2020年因公出访计划团组数为152个(其中港澳团组5个)，办理出访团组143个，实际出访团组113个(其中出国团组109个，出境团组4个)，实际出国教师374人，学生2184人，出访香港教师14人，学生92人。完成接待任务12个团组，接待外宾141人。配合国家高端国事活动，选派756名小学生到首都机场给外国元首献花，到人民大会堂东门外广场参加欢迎仪式。另有7所中小学9名教师到5个驻外使领馆阳光学校任教。
5. 加强法治保障，提升依法行政、依法办学水平。严格落实规范性文件备案审查制度，文件制发流程进一步规范。制定学生、教师申诉处理规则及程序，学校权利救济和依法化解矛盾的机制进一步健全。坚持依法行政，主任办公会会前学法、重大决策和重要合同法律审查等制度得到切实落实。加强行政执法队伍建设，积极开展行政执法检查，行政处罚案件实现零的突破，切实维护教育管理秩序。落实学区法律顾问制度，全年为近百校次提供法律支持和服务。开展中小学一校一章程建设，促进学校依章办学、依法治校。组织中小学学生开展“学宪法讲宪法”活动，三名学生分别获XX赛区一、二、三等奖。开展青少年法治文艺大赛和“法律进校园”、“青春船长、法治启航”等法律巡讲活动，提升学生法律意识和法律素养。
(五)优化教育发展环境，教育服务保障体系不断完善
1.稳步推进教育基础设施建设。进一步规范装备采购、修缮等基建项目的申报及实施工作。优化教育供给，2020年基建工程开复工项目共计12项，总建筑面积101045.77平方米，其中完工项目2项，总建筑面积8169.44平方米。以学位供给项目、改善办学条件项目、完善学校使用功能项目、操场整改项目和消除安全隐患项目为主，2020由区教委负责实施的修缮工程共计233项，其中已完工187项，15项在施，5项工程完成部分，剩余项目待2020年完成。视安全生产为“生命线”，努力探索管理新模式，今年由教委领导督导，基建中心领导主抓，项目负责人组织三级联动的模式，对重点工地进行联合检查和专项检查，共计对51个工地进行了联检。统筹做好房屋管理、校舍管理、出租出借房屋腾退、校办企业注销工作。加强出租房屋安全管理，严格落实安全检查制度。推进教师住宅物业改革和管理工作，做好供暖保障工作，确保汛期安全。
2.严格执行财经纪律。以“强管理、防风险、促发展”为目标，健全完善教育审计机制，强化监督约束机制，强化审计人员素质，推动审计全覆盖，指导监督全系统各单位开展内部审计，搭建审计信息平台，开展育才中学、159中学两位校长离任审计。进行清算审计汇总和问题整改落实追踪。圆满完成2020年财务决算工作，严格执行2020年部门预算，合理调整分配资金，加强财政预算管理，多措并举加快了预算执行进度。加强内部控制制度建设，强化对财务、财产人员培训工作，完善监督检查职能，调整会计核算中心职能，转型增效。采取联动审核模式，多维度、全方位审核制定2020年部门预算。加强政府采购管理和固定资产管理，完成学校校内闲置资产的统计和教委库房闲置资产清理工作，提升改善学校教室灯光照明。支持教育教学创新补助项目，2020年预算中安排了教育教学创新补助项目1777.49万元。健全学生资助管理制度，印发《XX区资助管理工作手册》。
3.维护教育系统安全稳定。积极研究招生入园政策，加强社会矛盾风险评估，及时安排了义务教育专项咨询接待和学前教育专项咨询信访接待，积极宣传解释政策。继续坚持主要领导阅批群众来信，对重点矛盾纠纷实行领导包案制度，亲自接待、亲自协调，对化解过程中遇到的疑难问题组织会商，推进下一步化解工作，保证了重点信访问题及时处理和重点矛盾纠纷的有效化解。
按照“安全第一，预防为主”和“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全工作总要求，把维护校园与师生人身安全始终放在工作首位，努力把安全工作做细做实。着力推动“校园安全档案”建设和“主体责任落实”建设， 大力强化“三支队伍”和“三防”建设工作，完善校园安全管理体系，确保日常和全国两会、中非论坛等重大敏感任务节点的安全。制定《XX区教育安全专班工作方案》，《XX区教育系统学校、家长志愿者联保护校队实施意见》，积极做好教育安全隐患集中整治工作和校园安全保障工作。利用重要节点，在全系统开展系列的安全教育宣传活动、禁毒宣传、防诈骗、防校园欺凌、防灾减灾、应急管理等主题活动。认真做好校园治安防范工作，推动校园消防安全管理工作落实和校园交通安全宣传教育工作。建立校园周边隐患台帐，做好校园及周边环境秩序综合治理工作。