救助站夏季“送清凉“主动救助专项活动方案
根据省民政厅《关于做好炎热天气救助管理工作的通知》(鄂民政函〔2020〕303 号)精神和上级有关要求，今年夏季，XX市救助管理站将继续开展夏季“送清凉”主动救助专项活动，及时救助街头生活无着的流浪乞讨人员和临时生活陷入困境人员，帮助其安全度过高温炎热天气，保障其基本生活，维护其合法权益，对受助群体实施更加积极主动、更为人性化的保护性救助。
一、活动时间
2020 年6月25日-9 月 15 日，为期 80 天。
二、救助对象
流浪乞讨人员;外来务工不着、寻亲不遇等临时生活陷入困境人员。
三、活动内容
加大流动巡查力度。活动期间，救助车辆城区每日巡查不低于 2次，重点巡查繁华街道、车站、公园、背街小巷、桥梁涵洞、废弃厂房、城郊结合部等流浪乞讨 人员相对集中滞留的地方，确保做到及时发现，主动救助。
适当提高救助标准。对巡查中自愿接受救助对象，在提供常态救助的基础上，按原救助标准提高 20给予救助。对露宿街头不愿入站受助的，予以发放必要的防暑降温药品、饮品和食品， 保障其基本生活。
开启避暑休息场所。在滞站人员托养机构(市社会福利院) 设置休息室 3 个作为临时避暑休息场所，配备包括被褥床单、杯盆毛巾以及凉席、电风扇等夏季常用生活用具，配置清凉油、电蚊香、杀虫剂等防暑、防蚊虫用品，保证凉茶、凉开水不间断供应，并为受助人员提供新鲜卫生的饭菜和食品，每日对休息场所进行消毒处理，保持室内干净整洁通风，确保临时休息场所环境卫生、清凉。
重点救助突出保护。对街头流浪乞讨危重病人、精神病人，及时送医院救治，确保其生命安全。对疑似被胁迫、诱骗、利用的流浪乞讨年老、残疾和未成年人等特殊对象，及时联系公安部门人员到场，经调查甄别后对其实施保护性救助。要突出对未成年人的重点救助保护，为其提供临时庇护场所，保障其临时基本生活。对以乞讨为业、以要钱为目的的流浪乞讨人员，有强讨强要或扰乱社会公共秩序言行、影响城市环境和交通的，及时联系公安、城管部门人员到场予以协助，对经教育劝导后自愿受助的， 为其提供生活救助和返乡乘车凭证。
人性救助彰显关爱。主动联系救助服务点、各社区和车站，发现有途中因被抢被盗、寻亲不遇、务工不着等临时生活陷入困境人员，劝导其入站接受救助，及时帮助其联系亲友或单位，视其困难情况提供救助服务，并主动联系其返乡途中需持续救助的救助站并说明情况，助其顺利返乡。对自行返乡有特殊困难的，组织人员将其送回流出地。
寻亲服务同步进行。对主动救助的滞留受助人员，积极开展寻亲服务工作。对流浪人员经快速查询不能确认其身份的，通过电视、报纸、全国救助管理系统、互联网寻亲网站等适当形式发布寻亲公告，随时关注相关信息。进一步加强与周边各站的协调沟通，促进协查工作。对有待核实的身份线索，及时报请公安 部门协助核查，并采集受助人员DNA 数据，掌握反馈信息。对来站寻亲人员热情接待，提供查询便利和必要帮助。
四、活动要求
搞好宣传，注重引导服务。通过向广大社区、车站工作人员，出租车司机，环卫工等发放“爱心救助信息”卡，向全社会广泛发布救助信息，宣传救助政策，发动社会群众参与救助工作，方便群众发现流浪乞讨人员并及时告知、引导其入站求助，或直接拨打救助热线。乡镇发现生活无着流浪人员，救助站工作人员因路程较远无法及时赶到现场的，乡镇民政办应先派人迅速到场进行初步甄别，并及时向救助站说明基本情况，救助站工作人员视情予以妥善处理。
加强值班，确保热线畅通。确保救助热线 24 小时畅通，对求助电话，实行“首接负责制”，做到接报必到，并做好登记。坚持 24 小时值班制度，重大事项及时报告局分管领导和主要负责人。做好热线电话与 110、120 电话的有效衔接，确保不遗漏一个求助信息，不延误一个救助服务。
强化协调，推进部门联动。依托现有救助管理工作机制，进一步主动与公安、城管、卫生、交通等部门加强协调沟通，明确各部门职责，商定有操作性的具体措施。要以此次主动救助专项活动为契机，继续推进救助管理工作各部门之间的相互配合、相互协助和相互监督，针对性地做好职业乞讨人员扰乱社会公共秩序的治理、被胁迫利用和被拐骗未成年人的解救保护等工作。要重点搞好与定点医院和车站的协调工作，确保入院治疗受助人员得到有效救治，乘车返乡受助人员安全顺利返乡。
救急救难，实现安全托底。要按照“先救治、后救助”、“救急难”的原则开展主动救助，始终把保证流浪乞讨人员的生命安 全放在第一位，对巡查中发现和求助热线反映的流浪危重病人， 要在规定时间内到达现场并紧急送定点医院实施抢救，切实保障 救助对象生命安全。要坚决防止因行动缓慢、相互推诿等导致抢 救不及时而发生人为责任死亡事件，实现安全托底。