为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于禁毒人民战争的有关指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于禁毒工作的系列决策部署，根据国家和省禁毒委的总体要求，以职业教育为主阵地，拟于6月“全民禁毒宣传月”期间，在全市范围内组织开展系列禁毒预防教育宣传活动。现制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市领导关于禁毒工作的重要指示和批示精神，按照“预防为主、源头治理”的工作思路，采取集中教育和常规教育相结合、社会教育与基地教育相结合的方法，以青少年毒品预防“6.27”工程建设为重点，以“6·1”、“6·3”、“6·26”等重要节点为契机，广泛组织和发动社会各界力量，开展形式多样、声势浩大的群众性禁毒预防教育宣传活动，进一步扩大禁毒知识普及面和宣传覆盖面，切实提升全社会识毒防毒拒毒能力。充分运用各类媒体平台集中宣传全市禁毒工作新成效，重点报道禁毒典型案例和禁毒先进人物，大力提升人民群众对禁毒工作的满意度，有力增强人民群众的获得感和安全感。积极探索和创新禁毒预防教育宣传新模式，着力提升全市禁毒预防教育宣传水平，为全市开启新一轮禁毒人民战争，打赢全市“113”攻坚战、奋力谱写开创“百姓富生态美多彩贵州新未来”的XX新篇章营造和谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接XX试验区建立30周年。
二、目标任务
通过认真开展系列禁毒预防教育宣传活动，力争实现以下目标：
(一)实现禁毒预防教育宣传覆盖面达100%，人民群众对禁毒知识的知晓率达95%以上，青少年对毒品危害知识知晓率达100%，外出务工返乡人员对毒品危害知识知晓率达100%，全市外流贩毒被打击处理人数整体持续下降。
(二)因吸贩毒因素影响群众安全感所占比例有所下降，人民群众对禁毒预防教育宣传工作的知晓率和满意度达95%以上。
(三)毒品预防教育示范学校的建设得到巩固和提升，学校禁毒“关爱工程”的建设任务圆满完成并发挥有效作用，学校禁毒师资力量配置、课程设置齐全，中小学生毒品危害知识的知晓率达100%，确保“校园无毒品、师生不涉毒”。
(四)实现全市禁毒预防教育宣传互联网、手机APP、电视、广播、校园、住宅小区、公共场所全覆盖。
(五)公共娱乐场所及运输、餐饮、洗浴、网吧、旅店等经营单位禁毒责任落实，禁毒预防教育普及率达100%，从业人员禁毒知晓率达100%。
(六)毒品消费市场进一步萎缩，新滋生吸毒人员减少，毒品问题综合治理取得阶段性成效。
三、组织领导
为有效推进此次活动的深入开展，成立XX市2020年“全民禁毒宣传月”系列禁毒预防教育宣传活动领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
四、宣传主题
1、绿色无毒，健康人生;
2、五城同创，拒绝毒品;
3、美好青春，无毒人生;
4、全民动员，奋力夺取禁毒人民战争新胜利;
5、远离合成毒品，共创美好生活;
6、不让绚丽的青春被毒品吞噬;
7、珍爱生命，远离毒品;
8、深化全民禁毒，助推“法治XX”创建。
五、活动安排
(一)大型活动宣传。一是市禁毒办牵头，联合市教育局、共青团XX市委和金海湖新区，在职教城组织开展一场面向广大群众、以大中专及职业学校学生为主体的禁毒预防教育宣传活动，作为全市6.26国际禁毒日集中宣传活动启动仪式，活动时间为6月15日。二是各县(区)在活动期间，要结合本地方民风、民俗，组织开展1场以上主题明确、内容丰富、形式多样、针对性强、覆盖面广、群众广泛参与的大型禁毒集中宣传活动，并督促指导好乡(镇、街道)大型禁毒宣传活动的开展。三是各县(区)和市禁毒委各成员单位在活动期间要全力配合好省、市大型禁毒预防教育宣传活动的开展。四是在贵州应用工程技术学院开展“6.26国际禁毒日”宣传周活动，通过禁毒宣传讲座、观看禁毒宣传片、组织学生参观禁毒预防教育基地、开展禁毒宣誓及签名活动等，进一步加强对在校大学生禁毒预防宣传。
(二)主流媒体宣传。一是市委宣传部、市文化广电新闻出版局要组织协调各类媒体对全市禁毒工作开展情况、亮点经验、先进典型、打击毒品违法犯罪取得的成效等进行系列报道。市电视台要制作2期禁毒专题片或专题访谈节目，介绍我市禁毒工作开展情况，向全社会发出积极参与禁毒人民战争的号召，安排专题节目在各大电视台黄金时段播出2次以上，非黄金时段播出5次以上，同时在“6.26”期间播放禁毒电影及禁毒公益广告。《XX日报》要开设禁毒专版，大力宣传报道全市禁毒工作成效，各县(区)在活动期间要深入挖掘禁毒基层一线和禁毒“2020两打两控”专项行动中的先进典型，积极投稿或上报，及时将禁毒风采展现出来，向广大人民群众传递禁毒正能量。二是各县(区)要利用当地电视或广播举办一次禁毒委主任或禁毒办主任的专题访谈节目，访谈内容要全面回顾当地2020年来禁毒工作成绩，通报下步工作打算，进一步增强人民群众对禁毒工作的知晓率和满意度。积极配合中央和省级媒体做好禁毒工作的专题采访工作。要在本地主流电视媒体上播放禁毒公益广告、宣传片，每天不少于3次。三是市禁毒办将组织各县(区)共同在“多彩贵州网”开设XX禁毒专版，各县(区)要作好策划安排、选好主题、认真准备素材，积极配合好采编审核工作。
(三)重点人群宣传。各县(区)和市禁毒委各成员单位要针对当前合成毒品滥用突出、新精神活性物质不断出现、吸毒人员持续增长、特殊人群贩毒活动屡禁不止、外流贩毒日益猖獗等情况，重点加强对“三类场所”和“三种人群”的宣传教育活动。第一类是交通要道。通过在交通要道悬挂禁毒宣传横幅、张贴宣传标语、摆放宣传展板、散发宣传资料等形式开展宣传教育活动。第二类是公共复杂场所。充分利用现有禁毒资源，通过文艺演出、咨询宣讲、流动课堂等形式，深入到繁华街区、集贸市场、建筑工地、休闲广场、大型厂区等人员密集的公众场所和重点部位进行宣传。第三类是娱乐服务场所。督促本辖区内的歌舞娱乐场所、宾馆酒店、洗浴桑拿、商务会所等公共服务场所张贴禁毒警示标语、挂图，制作播放禁毒内容的视频，并定期不定期进行明察暗访，配合媒体及时对查出的娱乐场所涉毒情况进行曝光。第一种人群是返乡农民工、大学生。各乡(镇、街道)要利用外出务工人员、大学生返乡之机，走村入户，宣传到家，并通过签订《外出务工人员禁毒承诺书》、发放《致外出务工人员的一封信》等方式，督促外出人员自觉拒绝毒品。市人力资源和社会保障部门要抓住外出务工人员就业培训的有利时机，利用公共就业服务机构或者劳动保障工作平台，在外出务工人员培训中加入禁毒宣传教育内容。第二种人群是娱乐服务场所从业人员。要加强辖区内娱乐场所的业主和从业人员的禁毒预防教育宣传，通过签订禁毒承诺书、召开禁毒知识集中培训会等方式开展宣传活动。第三种人群是驾驶人员。紧紧抓住各个节点的运输高峰期，将禁毒预防教育宣传内容整合到“百日交通安全整治”等行动中，进一步加强对辖区内的驾驶员特别是长途客运和货运司机、出租司机的禁毒预防教育宣传力度，杜绝“毒驾”事件发生。同时在长途客车、火车等场站内视频栏目中播放禁毒宣传公益广告和《与死神共舞》、《阳光下的救赎》、《爱在人间》、《明天》、《扫毒》、《湄公河行动》等禁毒影片。
(四)学校阵地宣传。要紧紧围绕毒品预防教育“6.27”工程建设，继续深入推进毒品预防教育示范学校的创建工作，充分发挥示范学校、示范班的示范引领作用，结合学校禁毒“关爱工程”的建设，采用“告家长的一封禁毒公开信”、学校与家长签订“禁毒责任书”、邀请学生家长参与学校禁毒宣传活动等多种形式，形成“一名学生带动一个家庭”的禁毒宣传效果，切实增强青少年禁毒预防教育宣传的针对性和有效性，进一步扩大禁毒宣传覆盖面。通过开展专题教育活动，结合学生的年龄特点在小区、街道开展“珍爱生命、远离合成毒品”系列专题教育活动，如：“珍爱生命、远离合成毒品”征文、绘画、书法比赛等形式多样的寓教寓乐的教育活动，有效提高学生及家长对毒品危害的认识和抵制能力。结合家庭教育、渗透禁毒教育，开展“小手拉大手，共同参与禁毒”教育活动，在对学生进行禁毒教育的同时，要将禁毒教育与劝阻青少年吸烟、预防艾滋病、法制教育、行为规范教育等结合起来，努力做好预防教育工作，确保“校园无毒品、师生不涉毒”。
市教育局要在暑假期间组织一次全市中小学生毒品预防专题教育师资培训，各县(区)也必须在7月份前完成本地禁毒师资培训，对禁毒教育骨干教师要建立专门档案，要通过激励机制鼓励教师制作禁毒预防教育课件，开展优秀课件、禁毒优质课评比，进一步提高学校禁毒预防教育的满意率。
市教育局要组织安排好“卢布辉禁毒宣传现身说法”专题讲座，尽量采用视频授课、远程教育的形式，实现学校禁毒宣传全覆盖。各级禁毒办会同当地教育部门，积极做好组织安排，加强协调配合，进一步强化对学校禁毒预防教育的考核。
(五)田间地头宣传。各县(区)要结合前期开展的今冬明春农村集中禁毒宣传教育活动，以凝聚乡亲、亲情、感情的方式，开展持续深入、形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的“美丽乡村•无毒人生”禁毒宣传活动。一是要充分运用新时代农民讲习所这一平台，明确禁毒宣传教育讲习员，将禁毒内容安排到宣讲中，使广大农民群众在学习党的知识、党的十九大精神、脱贫致富技能方法的同时，加强对禁毒知识的学习。二是市、县(区)禁毒委成员单位要结合农村远程教育、法律进乡村、农业技术下乡、农村电影放映工程等活动，持续深入开展“十个一”禁毒宣传进农村活动，即：组织一次进道德讲堂、进一次讲习所、搞一场宣讲活动、放一场电影、发放一次宣传资料、办一场文艺演出、搞一次社区宣传活动、出一版村规民约(禁毒宣传)墙报、办一次赶集现场宣传活动、搞一次车站码头宣传活动。三是要依托新农村建设，有效结合民风民俗，利用广大群众喜爱的赶场天、端午节等有利时机，组织禁毒快板队、禁毒山歌队、社区禁毒文艺队等队伍在开展禁毒山歌比赛、禁毒端午节赛起来等活动，让广大人民群众在娱乐中接受禁毒知识，进一步增强禁毒预防教育宣传的有效性。要发动禁毒专干、村干部、派出所民警、妇女干部、禁毒志愿者和社会热心人士，通过召开群众大会、院坝会等方式，广泛宣传毒品危害、禁毒法律法规、党委政府狠抓禁毒工作的决心和信心等知识，有效增强群众主动参与禁毒工作的意识。
六、活动要求
(一)各县(区)、市禁毒委各成员单位要以高度负责的态度，进一步提高对“全民禁毒宣传月”系列禁毒预防教育宣传活动重要性的认识，把深化禁毒预防教育宣传工作作为开启新一轮禁毒人民战争的硬仗打好。要切实加强组织领导，明确专人负责，确保工作有人抓、有人管、能抓好、能落实，有力保障系列教育宣传活动顺利开展。
(二)各县(区)、市禁毒委各成员单位要根据本《方案》安排部署，结合实际，及时制定本地本单位的实施方案，通过组织开展“全民禁毒宣传月”系列活动，既营造轰轰烈烈的禁毒人民战争氛围，又有的放矢，有效弥补当地禁毒预防教育工作短板、盲区，真正达到禁毒工作全民知晓、全民支持、全民参与的效果。各县(区)方案请于2020年6月5日前报送市禁毒办。
(三)各县(区)、市禁毒委各成员单位在活动开展过程中要全面采集活动文字、图片、视频等相关资料，及时提供给相关新闻媒体做好宣传报道。要及时将活动开展情况形成简报上报，市禁毒办将适时向上级部门及新闻媒体推送。活动结束后要认真提炼亮点和经验，查找短板和不足，形成总结于2020年6月30日前报送市禁毒办，同时将开展活动图片、视频等资料和《2020年XX市“6·26”期间禁毒预防宣传教育活动情况统计表》填好后一并上报。
(四)各县(区)、市禁毒委各成员单位要认真履职，市禁毒办将在活动期间组织专项督导组对系列活动的开展进行专项督导，并将督导内容纳入全市禁毒工作年终考核内容，对重视不够、措施不力、效果不好的单位和个人，将严格按照《XX市禁毒工作责任追究办法》进行问责。