开展安全“大反思、大排查、大整治、大提升”活动方案
7月16日—21日，XX煤监局对晋城地区煤矿进行了集中监察执法，共检查集团公司5座矿井，查出问题181条，其中重大隐患5条，责令长平公司、海天煤业、盈盛煤业矿井停产整顿。为深刻吸取教训，认真贯彻落实7月23日晋城市煤矿安全集中监察执法通报会精神，全面排查整治安全生产各类问题，根据集团公司《晋煤集安函(2020)271号》文件要求及矿《关于开展安全“大反思、大排查、大整治、大提升”活动方案》要求，自7月26日起，在工区内部深入开展为期一个月的安全“大反思、大排查、大整治、大提升”活动，进一步提升安全运行环境。特制定如下活动方案：
一、成立活动领导组
1、活动领导小组
组长：区长、书记
副组长： 其他副区级及各运行队队长
成员：班组长以上管理人员
领导组下设办公室，办公室设在工区标准化检查组，
2、职责分工
(1)组长负责对地面运行工区“大反思、大排查、大整治、大提升”活动的督导工作。
(2)副组长负责所分管运行队“大反思、大排查、大整治、大提升”活动的开展工作。
(3)各队管理人员及班组长负责本队、本班组“大反思、大排查、大整治、大提升”活动的开展工作。
(4)标准化检查组负责地面运行工区“大反思、大排查、大整治、大提升”活动的检查、落实与考核工作。
3、活动时间
2020年7月26日——2020年8月26日
二、活动内容
(一)安全大反思
1、反思内容
(1)对照“五问”“六最”总要求，各级管理干部是否履职到位?
(2)本单位是否存在此次检查出的同类型问题?还存在哪些其它问题?这些问题背后反映出管理上、责任落实上存在哪些问题?如何做到举一反三、查堵漏洞?
(3)各级人员对安全生产责任制、岗位责任制、本安员工操作法是否掌握清楚、落实、执行到位?
(4)各级人员在安全工作方面是否做到讲诚信、守底线?
(5)在吸取事故教训上是否真正做到“四个对待”?重复性隐患和习惯性违章是否有效管控?
(6)“双控”机制是否存在流于形式、浮于表面?安全风险辨识是否真正落实到现场?排查出的隐患是否责任到人、彻底整改?
(7)工区日常安全检查是否做到全覆盖、零容忍、重实效?在法规、标准、制度、措施的监督落实机制上还有哪些需要改进和完善? “五学”活动(学法规、学制度、学标准、学规程、学措施)是否存在流于形式、浮于表面?
2、反思要求
(1)传达会议精神。各队队长要亲自传达、贯彻、学习《XX煤监局党组书记、局长卜昌森在晋城市煤矿安全集中监察执法通报会上的讲话》《晋城市煤矿安全集中监察执法通报会议材料》，对照问题深刻剖析，列出清单，于8月3日前制定整改措施，上交到区部。工区最后形成总结，区长签字交安全管理部，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感。
(2)召开反思座谈会。以队为单位层层召开安全反思座谈会，全体干部职工要切实查清找准在思想认识、业务管理、制度落实、现场管控、岗位操作等方面的突出问题，进行人人发言，工区最后对副队级以上管理干部反思情况进行民主测评，打分排名次，并针对反思问题于8月9日前制定个人整改措施，由工区进行存档。
(3)各队紧密结合实际，开展“8·26”事故警示教育。抓好第34期典型事故案例和“8.26”事故警示教育片学习，倡导广大员工遵章守纪、按章操作。
三、安全排查重点及实施步骤
针对7月16日—21日，XX煤监局对晋城地区煤矿进行集中监察执法中查出的181条问题与工区相场所联系，举一反三，开展自查。
(一)机电管理制度、岗位操作规程的制定执行情况。是否建立健全机电管理制度和岗位操作规程并每年进行修订会审;规程制度内容是否完善，与现场实际相符，有无可操作性;现场执行能否到位。
(二)安全技术措施的制定执行情况。各种设备检修、起吊工作，是否制定有单项安全技术措施，措施内容是否符合实际、易于操作、安全有效，是否按规定对措施进行审批和贯彻学习，现场作业过程中能否执行到位。
(三)机电基础资料管理情况。各类图纸资料是否齐全，内容是否完善;各类记录是否完整准确、与现场实际相符;大型主要设备能否做到一台一档，内容齐全。
(四)人员持证上岗情况。各岗位工种作业人员是否经过培训，持有效操作证件上岗。
(五)供电管理情况。矿井双回路供电电源是否符合要求;主要通风机、提升人员立井提升机、瓦斯抽放泵、为压风自救系统供风的空压机，是否实现双回路，是否定期切换运行;电气设备保护装置和继电保护整定是否符合规定;能否按规定定期对供电设备及设施进行预防性试验和维护检修。
(六)大型设备、特种设备电缆检测检验情况。是否按规定周期对大型固定设备、特种设备进行了检测检验和设备关键零部件的探伤，有无具备资质的检测检验机构出具的测试合格报告。
(七)大型设备、特种设备及保护装置完好情况。大型固定设备、特种设备是否台台完好，安全保护是否齐全，保护装置是否灵敏可靠;提升人员的提升机，其安全保护装置、井筒装备、连接装置是否符合《煤矿安全规程》规定。
(八)管沟管网及供电线路巡查、检修情况。是否按照规定时间、路线进行巡查管路漏点，发现问题及时检修;管沟作业是否有相应的通风设施。
四、活动要求
1、各队队长组织本队班组长以上成员，对所管辖范围内的设备进行全面检查，不留空档和死角，并对检查出的隐患以三定表形式每天上交队部，按3天一汇总，上报到标准化组。
2、工区各级管理人员对照自己管辖的业务，对设备查找隐患，对查出的隐患以三定表形式每天上交到标准化组。
3、工区标准化组在坚持每天上岗检查的同时，对所有上报的隐患整改情况跟踪落实，确保隐患在规定时间内按期整改。
五、考核
1、各运行队要认真按要求组织自查，积极配合相关部室人员的上岗检查，并对所检查的各类隐患及时整改，整改不了的及时上报到工区。对于组织不力、敷衍塞责的行为，按“保两安、争先锋”活动规定扣除队组相应的考核分。被矿通报的，加倍考核。
2、标准化组在活动开展期间，将进行不定期的检查和落实活动开展情况。