社区百日攻坚行动方案
按照《XX市平安社区工程百日攻坚行动工作方案》和市委市政府统一部署，为进一步增强城乡社区发展治理“五大行动”实效，全面建设平安社区，现决定在全乡范围内开展“平安社区工程百日攻坚行动”。
一、总体要求
坚持“上下结合、问题导向、分级负责、集中整治”原则，从群众最关心、反映最强烈的问题着手，全面排查和整治影响平安社区建设的突出问题和风险隐患，推动建立“社区发现、街镇呼叫、部门响应、协同整治”工作机制，不断提升我乡治理水平，维护场镇和社区的长治久安，切实增强群众幸福感、获得感、安全感。
二、整治重点
以五个村社区为基本单元，重点聚焦商圈市场、学校、重大活动周边等人口聚集和人员密集区域，安置小区、农村集中居住区、老旧院落、及其周边等矛盾多发居民区等管理薄弱区，重点围绕9类30项突出问题和风险隐患，全面开展排查和整治。
(一)社区消防突出问题和风险隐患
1.消火栓、喷淋系统、灭火器等消防设施情况。
2.电瓶车乱停乱放、违规充电问题。
3.应急通道狭窄、消防通道堵塞占用、防火间距不足等问题。
4.“住改仓”后存放易燃易爆物品、危化品问题。
5.“三合一”“九小场所”消防隐患。
6.消防知识宣传教育和群众消防安全意识培育。
责任牵头领导：何健;牵头办所：环安办。
(二)社区设施突出问题和风险隐患
7.配电房、电气线路等电气设施隐患。
8.全乡所有燃气管道隐患。
9.小区围墙失修，服务设施老化等问题。
10.社区老旧危房隐患。
责任牵头领导：何健;牵头办所：环安办。
(三)社会治安突出问题和风险隐患
11.影响院落小区治安防范的人防、物防、技防隐患。
12.居民小区内的“黄赌毒”问题。
责任牵头领导：陈启康;牵头办所：综治办。
(四)重点人群稳定突出问题和风险隐患
13.社区服刑人员、刑释人员、社区戒毒人员、精神病人等特殊人群稳定风险。
14.外来流动人员登记、管理、服务问题;弱势群体的帮助服务问题。
15.重点上访人员接访处置情况。
责任牵头领导：陈启康;牵头办所：综治办。
(五)小区矛盾纠纷突出问题和风险隐患
16.业主、业委会、物管公司之间的突出矛盾，停车难、停车贵、物业服务纠纷等问题。
17.传销窝点情况。
18.小区群租、民宿、短租房情况。
19.不文明养犬、噪音扰民问题。
责任牵头领导：陈启康、胡云青;牵头办所：综治办、社治办。
(六)社区食品安全突出问题和风险隐患
20.学校食堂情况。
21.儿童托管机构、养老机构和无证幼儿园情况。
22.农村坝坝宴情况，无证经营“私房菜”问题。
23.食品小作坊、小经营店及摊贩情况。
24.建筑工地食堂情况。
责任牵头领导：何健;牵头办所：环安办。
(七)社区安全生产突出问题和风险隐患
25.水库、鱼塘、河流等夏季水面安全管理问题，沼气。
26.农机、农具等特种设备隐患。
责任牵头领导：杨勇;牵头办所：农业办。
(八)社区交通安全突出问题和风险隐患
27.道路、桥梁和交通安全设施及道路管网设施情况。
28.学校周边非法营运问题，背街小巷占道经营和交通安全设施情况。
责任牵头领导：王坡;牵头办所：项目办。
(九)社区生活环境突出问题和风险隐患
29.污水乱倒、油烟乱排、垃圾乱丢、物料乱堆等严重影响居民生活，易引发矛盾纠纷情况。
30.居民区及周边污染严重的生产性企业情况。
责任牵头领导：何健;牵头办所：环安办。
三、实施方式
(一)以社区为基础，强化问题查找
1.各村社区党组织牵头，整合社区工作者和网格员力量，会同我乡驻(挂)村干部、社区民警、物业管理人员，在相关办所的业务指导下，重点针对辖区内9类30项突出问题和风险隐患开展排查。
2.各村社区党组织牵头，对收集的突出问题和风险隐患逐项进行分析研判和处理，属于社区职责范围内的问题由社区妥善处置，建立公议乡某村社区平安社区工程百日攻坚行动问题整治工作台账，每周四报送乡相关办所汇总。
3.社区无法解决的突出问题和风险隐患应形成问题清单，经乡挂村领导审阅后上报乡党委、政府。
(二)以乡为龙头，强化问题化解
1.乡收集梳理、分析研判和处理社区上报的突出问题和风险隐患，建立公议乡平安社区工程百日攻坚行动问题整治工作台账。
2.乡对能够解决的突出问题和风险隐患，整合辖区内派出机构等各种力量限时解决。协调市级相关部门力量下沉，帮助乡上解决问题。
3.乡无法解决的突出问题和风险隐患，呼叫市级相关职能部门帮助解决。仍无法解决的，形成问题清单，经主要领导审阅后上报市工作组办公室。
(三)以办所联动为重点，强化协同整治
1.各牵头办所制定专项工作方案。相关办所要组织技术力量开展全面排查，梳理突出问题和风险隐患，建立公议乡某办所平安社区工程百日攻坚行动问题整治工作台账，对已掌握的我乡突出问题和风险隐患，及时反馈乡党委、政府逐一化解。
2.相关办所要积极响应各村社区呼叫，对各村社区无法解决的突出问题和风险隐患协同整治。仍无法解决的，形成问题清单，经主要领导审阅后上报市工作组办公室。
(四)以乡工作组为主体，推进重难点问题解决
1.建立全乡统一领导推进制度，组建乡工作组，建立联席会议制度，强化突出问题和风险隐患的集中研判和统筹解决。落实乡党委、政府领导联系指导制度。通过实施“平安社区工程百日攻坚行动”，形成一批机制、制度、整治成果。
2.乡工作组办公室收集梳理研判各村社区和相关办所上报的问题清单，“派单”相关牵头办所协调市相关职能部门解决。牵头办所无法解决的，形成问题清单，经主要领导审阅后上报市工作组办公室。
四、进度安排
(一)工作准备阶段(2020年3月26日前)。建立平安社区工程百日攻坚行动工作推进机制。
(二)排查整治阶段(2020年3月26日—5月26日)。以社区为基本单元，以乡为龙头，整合我乡各办所工作力量，全面开展突出问题和风险隐患排查整治。
(三)集中攻坚阶段(2020年5月26日—6月26日)。针对乡工作组专题研判仍无法解决、易引发矛盾导致社会风险的重难点问题，根据XX市市工作组“派单”，组织相关办所协同整治集中攻坚。
(四)建章立制阶段(2020年6月26日—7月26日)。制定配套办法，建立“平安社区工程百日攻坚行动”工作研判机制、统筹收集机制、派单督办机制。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立由乡党委书记张冬任组长，乡长王成任副组长，其他相关领导为成员，相关办所主要负责同志为责任人的平安社区工程百日攻坚行动工作组，工作组办公室设在社治办。乡党委、政府领导针对所联系各村社区呼叫的突出问题和风险隐患，召集相关办所响应解决。建立乡级相关办所分管负责同志参加的联席会议制度，定期会商、集中研判，指导推进各村社区有序高效开展工作。
(二)强化责任落实。乡级相关办所主要负责同志，各村社区党组织书记是本村社区区域范围内百日攻坚行动第一责任人。乡级相关办所要按照职责分工，靠前作为、统筹力量，及时深入基层一线指导解决问题，抓好工作落实。各村社区要广泛收集民意，及时收集、处理、上报、反馈群众反映的问题。要全面做好自查工作，积极支持配合乡级各办所开展百日攻坚行动。
(三)深化力量协同。乡级相关办所在工作组的统一安排部署下，加强互联互动，确保信息互通，形成工作合力。建立乡、村社区两级协调机制、信息报送机制。加强对社区工作者、网格员、综治队员及相关办所下沉社区工作力量的业务培训和统筹协同。
(四)发动群众参与。发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，广泛动员社区居民、社会组织、社区自组织、志愿者等多元主体积极参与，营造良好社会氛围。
(五)强化宣传发动。要做好宣传报道工作，强化舆论监督，营造浓厚氛围。各村社区和相关办所要充分利用网络、版面、电子显示屏、手机短信、微信等宣传媒介，广泛深入开展宣传，使“平安社区工程百日攻坚行动”家喻户晓、人人皆知，形成整治合力。
(六)严格督查问责。各村社区和乡级各办所要严格落实百日攻坚行动工作任务，对排查发现的突出问题和风险隐患及时处理，不能处理的及时报告，对瞒报、漏报、弄虚作假、整治不到位的要严格问责。