2020年生产安全事故演练活动总结
为贯彻落实《安全生产法》、《突发事件应对法》的,XX市XX区人民政府于7月17日在青山乡组织开展了2020年生产安全事故演练活动,为认真梳理本次演练好的做法和不足,对今后的应急管理工作起到好的借鉴作用,现将本次演练活动总结如下:
一、演练的总体情况。
(一)演练的前期筹备。本次演练以《XX市XX区安全生产事故灾难应急预案》、《XX区危险化学品生产安全事故灾难应急预案》、《XX市绅源工业气体有限公司生产安全事故应急救援预案》为实施依据。2020年3月向区政府报告了年度演练计划。5月31日区政府安委会办公室印发了《关于印发〈XX市XX区2020年生产安全事故应急预案演练方案〉的通知》(XX办[2020]23号),对演练工作进行了总体部署,使各地、各有关部门明白了解开展应急演练的目的、演练单位、地点、时间、有关要求,《通知》明确了本次演练是区政府组织实施的,区政府分管副区长担任演练工作领导组组长,演练将在青山乡开展,《通知》对演练开展的工作进度进行了明确安排。
(二)演练的中期准备。一是编制企业演练方案,主要由承担模拟事故单位的XX市绅源工业气体有限公司承担。主要模拟:由于阴雨连绵,霉雨季节空气湿度大、电石库存在短缺,将受潮电石卸在电石库,覆盖严密。2020年7月 的一天,操作工在搬运电石时在接开密闭装置时产生静电引起燃爆,将两名员工烧伤。当班班长张仁福马上向主要负责人鲜伟全汇报,主要负责人鲜伟全在接到事故报告后、立即组织抢救受伤人员、并拨打120,同时使用干粉灭火器进行灭火、由于火势过大及时拨打了119,鲜伟全及时向区安全生产监督管理局和青山乡人民政府进行了报告。二是编制整体演练脚本,在企业演练方案的基础上,模拟区政府收到企业报告后启动区级预案。120、119急救人员赶赴现场实施医疗救护和灭火措施,区应急指挥部成立,指挥部接连下达了六道指令,要求区卫计、公安、环保、市场监管、属地政府、宣传部等部门领导组织人员立即赶赴现场开展医疗救护、现场警戒、环保监测、技术指导、物资保障等救援工作。同时。由区安监局按照要求向市安监局、区应急办报告事故发生情况并请市局派出两名危化专家赶赴现场进行技术指导等。三是场地选定,由于演练不能在企业实地开展,由安监局、青山乡、绅源公司共同选定在风光秀丽的青山乡湿地公园停车场开展,场地交通便利便于交通管控、车辆的进出。四是演练背景、主席台等设施的准备,本次演练区安监局和专业公司合作,精心设计了演练背景、搭设了简朴的主席台、设置了演练区域标识,由天腾公司提供演练音响和联络设备。五是场地的区域划定。根据危险化学品事故演练的要求,区安监局、青山乡、绅源公司对现场进行了明确的位置划定,设置了事故中心区、波及区、人员集合区、观摩区、停车场等。六是开展了桌面推演,根据事故演练指南的要求,区政府组织在青山乡组织开展了桌面推演,推演前,各单位听取了筹备人员的简要介绍、熟悉了场地。七是部门的分工准备,通过桌面推演各单位对演练准备工作提出了较好的建议,对需要做的事情、承担的任务有了进一步明确。
(三)演练的具体实施。7月13日,区政府主要负责人同意演练在17日实施,由区政府办公室向各乡镇街、开发区、区直有关单位发出了《关于组织参加生产安全事故应急演练活动的通知》(裕政办明电[2020]49号)。7月16日,区安监局再次召开了准备会,准备会对演练当天的报到、进场、演练等各环节进行了精心部署,明确了每个人的具体任务。7月17日上午7点交警四大队对演练涉及的道路实施了管控,7点30分,参演单位、观摩人员陆续进场签到、车辆有序停放,区安监局及三家烟花爆竹批发公司在现场设置了应急管理法规、知识宣传展板,向所有参演人员、观摩人员分发了徽章、演练手册和安全生产管理手册。9点,区委常委、副区长杨鹏飞宣布:演练正式开始。本次演练聘请了专业解说员适时解说。10点左右,现场演练结束,由演练总指挥、应急管理专家对演练进行了现场评估。11点在青山乡政府会议室召开了演练活动评估会,由参演单位、应急管理专家对演练活动进行评估。
二、演练活动中好的做法。一是准备充分,演练筹备组对照有关法规、指南认真准备了演练指南,对演练的顺利实施起到了较好的保障作用,对参演人员的应急管理意识提升起到了较好的法规普及作用。整个演练活动有条不紊,取得了预期效果。二是保障有力,区安监局、青山乡、交警四大队、绅源公司做了大量的保障工作,对演练的顺利实施起到至关重要的作用,如区安监局编制了各部门需要准备的工作清单、对全局人员进行了有效分工,青山乡对场地准备提供了物资支持、交警四大队对演练场周边实施了有效交通管控。 三是协同配合,在演练过程中,各参演单位能够按照筹备组的要求进行相关准备,演练当天能够按照指挥部的指令进行模拟操作,显示出了较高的业务水准,如区卫计委主要负责人亲自到场指导,区消防大队官兵不畏炎热、敬业专业,区环保局参演人员专心投入,区公安分局现场警戒有序。
三、演练活动中存在问题。一是少数单位报到不及时,影响了整体演练活动的开展。二是现场缺乏统一指挥设施,沟通、联络不及时。三是现场动作不规范,主要表现是有的企业人员无紧张感,有的部门人员时间把握不好、协调不够、动作不规范等。四是场地标识不明显,有的人员找不到自己的位置。
四、今后应急管理及开展演练要注意的事项。根据演练暴露出的问题一是要进一步完善预案,包括区总体预案和企业、区直部门的预案。二是加强培训,企业、部门应急管理人员要熟悉预案,掌握现场处置技能。三是及时演练,企业、部门要按照法规要求开展必要的预案演练,不断提高应急响应能力和现场处置能力。四是全面宣传,要向安全生产从业人员、社会公众宣传各种应急处置知识,积极预防事故发生、有效应对突发事件。